Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2004 (3. évfolyam)
2004 / 3-4. szám - EURÓPAI UNIÓ - Ambrus Mónika: Lettország-állampolgárnak lenni vagy nem (állampolgárnak) lenni?
Lettország: állampolgárnak lenni vagy nem (állampolgárnak) lenni? Az elismerés szintén egyszerű eljárásnak tekinthető: ugyancsak egy hónapot vesz igénybe, s a kérvényezőnek nem kell eljárási díjat fizetnie, ezen felül nem jár vizsgakötelezettséggel sem. Ez azon - 1991. augusztus 21-e után született - gyermekeket érintő eljárás, akiknek mindkét szülője non-citizen vagy hontalan. 1999. február 5-től kezdve fogadnak el ilyen kérvényeket a Honosítási Hivatalnál (Naturalizäcijas Pärvalde).12 2004. augusztus 31-ig 2803 ilyen kérvény érkezett, melyből 2320 esetben eleget tettek az elismerés iránti kérésnek, 11 kérelmet utasítottak el. 2003-ban az év végéig mindössze 356 ilyen kérelmet kaptak, s ez a szám még 2004 elején, az adott évre vonatkozóan is igen alacsony volt. Ezért 2004 áprilisában a Honosítási Hivatal kampányt indított, hogy ösztönözze az állampolgárságot elismerés útján kérvényezőket és ezzel csökkentse a hontalanok számát. A kampány során leveleket küldtek lett és orosz nyelven minden olyan családhoz, akik ilyen helyzetben voltak. Tájékoztatták őket a lehetőségekről, az eljárás folyamatáról stb. Ezt követően a kérvények száma megháromszorozódott, s 2004. augusztus 31-ig 1436-an adtak be ilyen kérvényt. Augusztusig a kérelmek száma elérte már az előző évinek a négyszeresét.13 A kérvényt addig lehet benyújtani, míg a gyermek be nem tölti a 15. életévét. Ekkor ugyanis már alá kell vetnie magát a honosítási eljárásnak, mely a legbonyolultabbnak tekinthető. A három procedúra közül a honosítási eljárás a legösszetettebb és a leghosszabb folyamat - megközelítőleg hat hónapot vesz igénybe. Ez az eljárás már nem ingyenes: húsz lat, illetve három lat az eljárási díj.14 Az általános eljárási díj húsz lat, míg a szegényeknek, a munkanélkülieknek, a kettőnél többgyermekes családoknak, a nyugdíjasoknak, a meghatározott kategóriába tartozó fogyatékkal élőknek és a diákoknak három lat. Azoknak, akik súlyos fogyatékkal élnek, a politikailag elnyomottaknak, az árváknak, valamint a szociális ellátásból élőknek az eljárás teljesen ingyenes.15 Csak azon személyek folyamodhatnak ily módon állampolgárságért, akiknek állandó tartózkodási helyük 1990. május 4-től számítva legalább öt éve Lettországban van. Azok számára, akik 1992. július 1-jét követően érkeztek az országba, az ötéves időszak számításának kezdő időpontjára az állandó tartózkodási engedély kiállításának dátuma az irányadó. Emellett törvényes bevételi forrással kell rendelkezniük.16 Ez utóbbi kitételt az EBESZ nemzeti kisebbségi főbiztosa korábban sokat kritizálta - tekintve hogy a munkanélküliek egy idő után nem rendelkeznek törvényes bevétellel, s nekik akkor nem állna módjukban ezen eljárásban részt venni.1' A Honosítási Hivatal azonban egy bank által kiállított olyan igazolást is elfogad törvényes bevételként, mely tanúsítja, hogy az érintett személy az adott banknál betétet helyezett el. S betétnek minősül már három lat elhelyezése is. Tehát ez utóbbi kitétel alapvetően nem akadálya a kérvényezés elindításának. Az eljárási díj megfizetése mellett vizsgakötelezettségük is van a honosításért folyamodóknak: a lett nyelv, történelem és alkotmány ismeretéről kell bizonyságot adniuk, és tudniuk kell a nemzeti himnusz szövegét. Emellett lojalitási esküt kell tenniük. Ter2004. ősz-tél 33
