Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2002 (1. évfolyam)
2002 / 3. szám - NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK - Deák András Miklós: Az egyesült királyságbeli devolúció első tapasztalatai
Az egyesült királyságbeli devolúció első tapasztalatai f) A New Labour londoni központjának a befolyása egyelőre erős maradt. Skócia és Wales ma kicsiben leképezi, részben pedig kiegészítő terepet kínál a Munkáspárt vezetésében zajló belharcoknak. A skót és walesi devolvált szervek sokszor kényszerülnek az érdekkijáró szerepébe.30 g) Edinburgh-ban és Cardiffban gyorsan megtanulták az új szabályokat, és határozottan élni kívánnak a törvények által biztosított hatásköreikkel, ellenszegülve a fővárosból érkező időnként változatlan mértékű politikai irányításnak. Skóciában a Nemzeti Párt bírálja a közös miniszteri bizottságokat, mert úgy érzi, hogy azok valójában nem a koordinációt szolgálják, hanem a munkáspárti kormány akaratát kényszerítik rájuk. h) A mind a Westminsterben, mind Edinburgh-ban, Cardiffban, illetve Belfastban tevékenykedő idősebb politikusgárda mellett, kialakulóban van a helyi politikusok csapata, akik önállóan, a helyi érdekeknek megfelelően kívánnak fellépni, bár még messze járnak attól, hogy komoly érdekérvényesítő képességekre tegyenek szert a londoni erőközpontokban. Bizonyos fokú munkamegosztás is kialakul: ugyanazt a választókerületet más személy képviseli a brit parlamentben, mint a helyiben.34 i) Mind Skóciában, mind Walesben, a hagyományosan kétosztatú brit politikai mezőben idegennek tűnő, koalíciós (munkáspárti-liberális demokrata) kormány alakult, miáltal színesebbé vált a politikai paletta, hiszen e két országrészben nem a két nagy párt váltógazdasága jelenik meg, mint a Westminsterben. Az ellenzék fő erejét mindkét országrészben a nemzeti pártok (az SNP és a Plaid Cymru) alkotják, miközben a Konzervatív Párt egyelőre hátrébb szorult. j) Az országrészek ugyancsak biztonságos kísérleti terepet kínálnak a westminste- ritől eltérő választási rendszerek gyakorlati kipróbálására számára. Az alkalmazott választási megoldások gyakorlatilag kizárják a Westminsterben megszokott abszolút többség kialakulását, azaz permanens koalíciós kényszer és potenciálisan változó párt- szövetségek állnak fenn. k) Az egyéni választókerületben, illetve a listán megválasztott képviselők között egyelőre nem alakult ki markáns különbség. Mind Skóciában, mind Walesben növekvőben van a női listás képviselők száma, amelynek az az oka, hogy a pártok inkább itt indítják női jelöltjeiket, és nem az egyéni választókerületekben. l) Mind a három devolvált parlamentben nagyobb mértékű a statútumokban való szabályozás, szemben a brit parlamentben uralkodó szokásjoggal. m) A skót parlament életre hívása a korábban mindössze évi egy-két skóciai tárgyú törvényt alkotó Westminsterben értékes törvényalkotási időt szabadított fel. Az idő hiányában az átadott tárgyakban meg nem hozott törvényeket a devolvált helyzetben a Holyroodban fogadják el.35 n) A skót Presiding Officer a kontinentális házelnökökéhez hasonló jogkörökben jár el, mely körülmény idővel hatással lehet a Westminster Spenkerének a jogállására is. 2002. ősz un
