Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2002 (1. évfolyam)
2002 / 2. szám - NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK ÁZSIA - Katona Magda: Az afganisztáni politikai kibontakozás lehetősége
Az afganisztáni politikai kibontakozás lehetősége A 25 küldöttből (a tárgyalások utolsó napjára számuk 32-re nőtt) csak nyolc beszél pastu nyelven. A pastuk alulreprezentáltságát mindenki kifogásolta. Hadzsi Qadir emiatt egy időre elhagyta a tárgyalótermet. December 5-én a tárgyaló felek hétpontos rendezési tervben állapodtak meg, amely a következőket tartalmazza: 1. A konferencia részvevői harminctagú ideiglenes kormányzó hatóság személyi összetételében állapodtak meg, amely december 22-én Kabulban lép hivatalba hat hónapos időtartamra. 2. Feladata 21 fős független tanács létrehozása, amely összehívja az ideiglenes lója dzsirgát, valamint legfelsőbb bíróság felállítása. 3. Hat hónap elteltével összeül az ideiglenes lója dzsirga Zahir Sah elnökletével, amelynek feladata az ideiglenes kormány megválasztása kétéves időtartamra, amelynek az ideiglenes kormányzó hatóság legkésőbb június 22-én átadja a hatalmat. 4. További feladata az alkotmányozó lója dzsirga összehívásának előkészítése, amelyre további tizennyolc hónap múlva kerül sor. Feladata az új alkotmány kidolgozása és az általános választások kiírása lesz. 5. Nemzetközi erők vigyázzák Kabul és a nagyvárosok biztonságát. (Valószínűleg protektorátus rendszerrel, mint Koszovóban vagy Ke- let-Timorban, ahol az ENSZ-erők felügyelik a kormányzást is.) Az eredetileg lealkudott ötezer békefenntartó igen kevésnek bizonyult, felmerült annak igénye, hogy harmincezerre növeljék számukat. 6. A fegyveres szervezetek lefegyverzése, pártsemleges és hivatásos nemzeti haderő és belbiztonsági szervek létrehozása. 7. Az ország rekonstrukciója nemzetközi segítséggel. A harminctagú ideiglenes kormányzó hatóság feje Hamed Karzai lett. A testület összetétele minden oldalról erős kritika tárgya. A harminc főből (miniszterelnök és 29 tárca vezetője) 18 hely az Északi Szövetségé, 11 a római csoporté. A peshavári csoport mindössze egy kevésbé jelentős tárcát kapott, az öntözésügyet. A ciprusi csoport egy tárcához sem jutott. Meghatározták a tárcák nemzetiség szerinti megoszlását is: 11 pastu, 8 tádzsik, 5 hazara, 3 üzbég és három egyéb nemzetiségű. Meghatározták, hogy a miniszterelnök pastu kell legyen, öt helyettesének az összes nagyobb nemzetiséget (pastu, tádzsik, hazara, üzbég) személyében képviselnie kell. Ugyancsak kikötés volt, hogy az új ideiglenes kormányzó hatóságban női miniszternek és női miniszterelnökhelyettesnek is kell lennie. Figyelemre méltó, hogy a miniszterelnökön és a Sura-i Nizar fiatal trojkáján kívül alig került be a kormányzatba ismert politikus, ők is az új generációhoz tartoznak fiatal negyvenesek. A kormányba harmincasok is vannak. Nem került be azonban egyetlen híresebb, hagyományos mudzsahed parancsnok sem, mindössze a Hezb-i Wahdat többségi, Khalili szárnyának katonai vezetője, Mohammad Mohaqqeq. 0 azonban, ellentétben a legtöbb mudzsahed vezetővel, rendelkezik polgári szakképzettséggel. Úgy tűnik, a régi típusú mudzsahed parancsnokok, harcosok és bármilyen politikai szervezethez tartozó pártpolitikusok ideje lejárt, át kell hogy adják helyüket a szekularizált technokratáknak. Figyelemre méltó a generációváltás. Burhanuddin Rabbani is igen 2002. nyár 73
