Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2001 (7. évfolyam)
2001 / 1-2. szám - EURÓPAI UNIÓ - Bárány Péter: Az Európai Unió francia elnöksége
Az Európai Unió francia elnöksége Európa-politika általános törekvéseiből, részben az unió egyre növekvő súlyából következően természetes igényként jelentkezett az elnökség részéről a külkapcso- latok kiemelt kezelése, az aktív külpolitikai-világpolitikai szerepvállalás. Ez azonban már átvezet az elnökség főbb célkitűzéseinek számbavételéhez. 2. A francia elnökség munkája 2.1. A francia elnökség meghirdetett programja, prioritásai Franciaországnak abból az alapvető kettősségből kellett kiindulnia, amely az európai integráció alakításában folyamatosan tetten érhető erős kezdeményezőkészsége, befolyásolási képessége, illetve a széles körű együttműködést igénylő elnökségi munkának a hosszú távú folyamatosságba illeszkedése között feszült. A francia elhivatottságot jól jelzik Chirac elnök szavai, aki szerint az európai ügyek területén „még inkább, mint más területeken, Franciaországnak meg kell őriznie kezdeményező szerepét, képzelőerejét, javaslattevő és meggyőző képességét".11 A kívánatos egyensúlyra törekvést azonban a párizsi vezetők az elnökség alaptételévé tették. Védrine külügyminiszter például így fogalmazott: „(...Franciaország) elsőrendű feladata az lesz, hogy biztosítsa az unió munkálatainak folyamatosságát, továbbfejlessze és sikerre vigye a kitűnő portugál elnökség által átadott ügyeket, mindeközben pedig rányomja saját kézjegyét a munkálatokra".12 Franciaország tehát úgy állította össze elnökségi programját, hogy abban mind az aktuálisan napirenden lévő, a korábbi Európai Tanács-ülések által konkrétan is megfogalmazott európai ügyek, mind saját - Európára, a világra, illetve a különböző szakterületekre - vonatkozó koncepciójának hangsúlyos elemei megtalálhatók legyenek. A meghirdetett programot 3 fő „tengely" köré csoportosították:13 1. összehangolni a gazdasági modernizációt és az európai szociális modell megerősítését, 2. közelebb vinni Európát az állampolgárokhoz, 3. előkészíteni az unió kibővítését és megerősíteni Európa helyét a világban A fő tengelyeken belül a következő további részcélokat, részterületeket határoztak meg. Az első tengelyhez kerültek megfogalmazásra: a növekedés, a foglalkoztatás és az innováció Európájának megteremtése és a társadalmi kohézió megerősítése, a másodikhoz az Európai Unió alapjául szolgáló érték- és kulturális közösség megerősítése és az állampolgárokat foglalkoztató kérdésekre koncentrálás, a harmadikhoz a kibővített Európa számára megfelelő hatékonyabb intézmény- rendszer kialakítása, a védelem és a biztonság Európájának megteremtése, a közös külpolitika kialakítása, a külkapcsolatok fejlesztése a szomszédos térségekkel 2001. tavasz-nyár 81
