Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2000 (6. évfolyam)
2000 / 3-4. szám - EURÓPAI UNIÓ - Az Európai Unió Bizottságának 2000.évi jelentése Magyarország előrehaladásáról a tagság felé
Az Európai Unió Bizottságának 2000. évi jelentése Magyarország előrehaladásáról a tagság felé elfogadásra vár. 2000 januárjában megkezdte működését a Nemzeti Katasztrófavédelmi Igazgatóság a Belügyminisztérium felügyelete alatt, amely azon létesítmények engedélyezéséért felelős, amelyek veszélyes anyagok előállításával, használatával, kezelésével és tárolásával foglalkoznak. Az új szerv egyesíti a Polgári Védelmi Nemzeti Parancsnokságot és a Tűzoltóság Nemzeti Parancsnokságát. Végrehajtási rendelkezések születtek a genetikailag módosított szervezetekkel kapcsolatos törvény elfogadásával és a Géntechnológiai Eljárások Tanácsadó Testületének létrehozásával. A zajvédelmi területen néhány végrehajtási intézkedés megkezdődött, nevezetesen a zajkibocsátásra vonatkozó minőségbiztosításért felelős tanúsító testület kijelölése, illetve egy további, zajjal foglalkozó laboratórium létesítése a Környezetgazdálkodási Intézetben. A nukleáris biztonság és sugárzás elleni védelem vonatkozásában némi előrelépés mutatkozott a lakosság radiológiai szükséghelyzetben történő értesítéséről szóló irányelv átvételével kapcsolatos szabályozási lépésekkel, és egy, az alapvető biztonsági standardok harmonizálását jelentő rendelet elfogadásával (lásd még 14. fejezet: Energia). Az intézményi vonatkozások tekintetében a Környezetvédelmi Minisztérium rendelkezik általános felelősséggel a környezetvédelem terén. Első helyi felelősséggel bír a környezeti politika és szabályozás kialakításában. Funkcióit hat másik minisztériummal együttműködésben látja el, amelyek részleges hatáskörrel bírnak a következő területeken: árvíz- védelem és vízminőség-védelem, a települések háztartási hulladékgazdálkodása, levegő- és vízminőség-védelem, sugárzás elleni védelem, talajvédelem, erdőkkel és biológiai sokféleséggel kapcsolatos ügyek. A nukleáris biztonság terén a Nemzeti Atomenergia Hivatal bír főfelelősséggel a Gazdasági Minisztérium felügyelete alatt. Ezen kívül a Miniszterelnöki Hivatal meghatározott szerepet tölt be az általános kormányzati érdekek koordinációjában. A környezetvédelmi miniszter munkáját többek között egy Országos Környezetvédelmi Tanács elnevezésű független tanácsadó testület segíti. A környezetvédelmi szabályozás végrehajtása és a jogérvényesítés elsődlegesen a 12 regionális környezetvédelmi felügyelőség, illetve a Természetvédelmi Hivatal és 9 nemzeti park igazgatóság tevékenységében valósul meg a minisztérium felügyelete alatt. Jelenleg 1337 személy áll alkalmazásban a felügyelőségeknél, ezen szám 59-cel bővül 2000-ben. A hivatal és az igazgatóságok 39 fővel egészülnek ki 2000-ben. A környezetvédelmi felügyelőségek felelősek: (I) bírságok kiszabásáért, engedélyek megadásáért, (II) helyszíni ellenőrzésekért, végrehajtás és jogérvényesítés ellenőrzéséért, (III) laboratóriumok fenntartásáért és (IV) a jelentésekért. Ellenőrző tevékenységük eredményét regionális nyilvántartásokban helyezik el, amelyek a nemzeti környezetvédelmi információs rendszer alapjául szolgálnak. A felügyelőségek összefoglaló jelentéseket is készítenek a potenciális szennyezőforrásokról, a főbb szennyezőkről és a kibocsátott engedélyek számáról/ minőségéről. Eddig egyedül a szennyvízre vonatkozó számítógépesített adatbázis felel meg az EU-előírásoknak. Egyébként a többi területen nem létezik egységes adatbázis és az adatszolgáltatás megfelelő rendszere sem működik még, amely a nemzetközi szintű információcserét nehezíti. Általános értékelés Eddig csupán korlátozott előrelépés tapasztalható a területen. 2000. ősz-tél 133
