Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 1997 (3. évfolyam)
1997 / 2. szám - INTEGRÁCIÓ, REGIONALIZMUS,KISEBBSÉGEK - Dunay Pál: Regionális együttműködés Kelet-Közép-Európában: befektetés eredmény nélkül?
Dunay Pál kezdeményezést úgy határozta meg, mint olyan „új együttműködési formát, amely elősegíti a közös erőfeszítéseket, figyelembe véve egy új korszak kialakulását Európában, ...s ami folytatását jelenti a Budapesten 1989. november 10-11-én létrehozott négyoldalú együttműködésnek... alkotórésze egy jóval tágabb európai architektúrának... olyan szinten megvalósuló együttműködés, ami segítheti, hogy azok az államok, amelyek még nem vesznek részt az Európai Közösségben - vagy nem jelöltjei annak - közelebb kerüljenek az Európai Közösséghez". Céljai között a Pentagonále kezdeményezés politikai dokumentuma a következőket sorolta fel: kölcsönösen előnyös partneri kapcsolatok struktúrájának létrehozása és megerősítése, együttműködés konkrét ügyekben, kihasználva a részt vevő országok egymást kiegészítő jellegét és szomszédságát, a munka megkezdését egy olyan rendszer kialakítása érdekében, amely gyakorlati lehetőségeket teremt a kisebbségek identitásának megőrzésére arra várva, hogy „a helsinki folyamat és az Európa Tanács keretében azt szélesebb körűen kodifikálják", a hozzájárulást a demokrácia megszilárdításához, a gazdasági helyreállításhoz és a demokráciához, a részvételt az új Európa építésében és a kapcsolatok előmozdítását más regionális csoportokkal. Miután a részt vevő államok világosan kinyilvánították, hogy céljuk a kapcsolatok előmozdítása az öt állam között, az alábbi - kölcsönös érdeklődésükre számot tartó - közös programokat jelölték meg: szállítás, környezetvédelem, energia, együttműködés kis- és középvállalatok között, tudományos és technikai együttműködés, információ- és távközlés, oktatás, kultúra és turizmus. Ezen túlmenően rendszeres konzultációkat és esetlegesen közös álláspontok elfogadását határozták el politikai kérdésekben, valamint kilátásba helyezték a törvényhozások és a nem kormányzati szervezetek közötti együttműködést is.61 Gazdasági területen új munkacsoportot hoztak létre az energiatermelés és -szállítás területén, amelynek elnöki tisztét Csehszlovákia töltötte be. A szovjet nyersolajszállítás akadozása következtében fellépő súlyos nehézségek miatt Csehszlovákia fellépett azért, hogy a Pentagonále keretében és a részt vevő államok hasznára hozzanak létre egy Olaszországból induló, Jugoszlávián és Ausztrián átívelő és az előbbieket Csehszlovákiával összekötő vezetéket, amely a Földközi-tengertől Csehszlovákiába juttatna olajat. Szociális területen a részt vevő államok szakszervezeteinek képviselői hoztak létre koordináló bizottságot. Politikai téren a velencei találkozó migrációval foglalkozó munkacsoportot hozott létre magyar elnöklettel. Ugyancsak magyar vezetéssel „ad hoc csoportot" állítottak fel kisebbségi kérdésekben. Politikai konzultációik nyomán a Pentagonále-országok közös tervezetet juttattak el az EBEE emberi dimenziókkal foglalkozó koppenhágai találkozójára, amely felhívott a nemzeti kisebbségek elismerésére és kollektív jogaik rögzítésére. Ha közelebbről vizsgáljuk meg a Pentagonále céljait, meglepő következtetést lehet leszűrni. Míg néhány résztvevő a politikai ellentmondásoktól távol akarta tar32 Külpolitika
