Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 1997 (3. évfolyam)
1997 / 2. szám - INTEGRÁCIÓ, REGIONALIZMUS,KISEBBSÉGEK - Dunay Pál: Regionális együttműködés Kelet-Közép-Európában: befektetés eredmény nélkül?
Regionális együttműködés: befektetés eredmény nélkül? nuár 1-jéig fokozatosan fel kellett számolniuk minden exportvámot és azzal egyenértékű terhet. Vállalták továbbá, hogy az egymás közötti kereskedelemben nem vezetnek be új mennyiségi importkorlátozást vagy azzal egyenértékű intézkedést. Mindazonáltal a CEFTA még az átmeneti időszak befejeződését követően sem eredményez teljesen szabad kereskedelmet. 1. Felhív ugyan a mezőgazdasági vámok felszámolására, de fenntartja a kvóták rendszerét. 2. A megállapodás nem foglalkozik megfelelően a nem vámjellegű korlátozásokkal.51 Különleges rendelkezések vonatkoznak a pénzügyi jellegű vámokra, a vámigazgatási együttműködésre, a koncessziókra, a kereskedelmi jellegű állami monopóliumokra, a fizetésekre, a verseny szabályaira, a kormányzati beszerzések liberalizálására, a dömpingre, a re- exportra és a szellemi tulajdon védelmére stb. Érdekes módon még egy olyan dokumentum is, mint a CEFTA, amely mindennemű protekcionizmus felszámolását célozza, a hátsó ajtón keresztül mégis beenged ilyen intézkedéseket, amikor a Csehország és Szlovákia közötti kereskedelmet kiemeli a megállapodás szabályozása alól. Ezen túlmenően a felek még a CEFTA hatálybalépése - 1993. március 1-je - előtt protekcionista intézkedéseket vezettek be. Lengyelország és Csehszlovákia növelte a Magyarországról származó mezőgazda- sági termékek vámjait, válaszul Magyarország kvótát vezetett be a csehszlovák acélra és néhány más iparcikkre. A megállapodás nem foglalkozott megfelelően a nem vámjellegű korlátozásokkal, amelyeknek széles körét vezették be a magyarok és a csehek. Amikor a lengyelek ráébredtek erre, érthető módon meglehetősen bosszúsak voltak. Végül is a megállapodás megenged bizonyos általános kivételeket a közerkölcs, a közrend vagy a közbiztonság, valamint a fejlődőben lévő iparágak és a környezet védelme érdekében. Ezek némelyike meglehetősen ködös, az önkényes értelmezést könnyen lehetővé tevő kategória. Amennyiben a megállapodás rendelkezéseinek kijátszását jelentő gyakorlat folytatódik, akkor az átmeneti időszakban a kereskedelem feltételei kedvezőbbek lesznek az Európai Unió tagállamai és a ke- let-közép-európai országok között, mint az utóbbi térségen belül, ahol ebben az esetben a kereskedelem hanyatlása elkerülhetetlenül folytatódna.52 A mennyiségi korlátozások terén Magyarország vállalta, hogy a társulási megállapodással összhangban fokozatosan felszámolja az engedélyezési rendszert és a fogyasztási cikkekre vonatkozó kvótákat. A mennyiségi korlátozások teljes felszámolásának határideje 2001. A CEFTA keretében Csehország, Lengyelország és Szlovákia garantált részt kap a kvótából, ami folyamatosan minden évben növekedni fog mindaddig, amíg meg nem szűnik ez a nem vámjellegű korlátozás. Ezen túlmenően Magyarország és Lengyelország megegyezett abban, hogy vámmentes kvótát hoznak létre a gépipar területén. A visegrádi államok másokkal kötött megállapodásaihoz (pl. az EU-val kötött társulási szerződésekhez) hasonlóan a CEFTA sem létesít szabadkereskedelmi öve1997. nyár 27
