Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1983 (10. évfolyam)

1983 / 4. szám - SZEMLE - Réti Ervin: A Reagan-terv az Egyesült Államok közel-kelet politikájában

hető nézeteltérések, a palesztin mozgalom egyenetlensége következtében az izraeli vezetés szélsőséges elemei még inkább felbátorodhattak. Az Egyesült Államok ekkor ismét aktivizálta magát, és széles körű közvetítői tevékenységbe kezdett: az első Habib-misszió 1981 június-júliusában zajlott.

Az amerikai közvetítés eredményeként Izrael és a PFSZ közvetett tűzszüneti ígéreteket tett, és vállalta annak kötelezettségeit. Szabályszerű megállapodás aláírására nem kerülhetett sor, mivel a szemben álló felek megtagadták egymás elismerését. Egyértelmű dokumentum híján - a PFSZ különben hajlandó lett volna ilyen okmány elfogadására, de Izrael megtagadta azt mint a palesztin mozgalom felértékelését - hamarosan kirobbantak az értelmezési viták. A PFSZ világos kötelezettségvállalásokat tett a dél-libanoni katonai akciók megszüntetésére, de nem szavatolhatta, hogy valahol a megszállt területeken nem kerül sor tüntetésekre. A PFSZ nem vállalhatta a felelősséget azért sem, hogy a szervezeten kívüli szélsőséges csoportok nem követnek el terrorista merényleteket, legtöbbször tudatosan provokatív célzattal, a palesztin mozgalom számlájára. Az Egyesült Államok, noha a tűzszünet létrehozásának érdemét magának tulajdonította, a viták során kitért a határozott állásfoglalás elől. Az Egyesült Államok közel-keleti politikájába beleillett, hogy Izrael csapásokat mérjen a PFSZ-re, de úgy, hogy az ne jelentsen súlyosabb terhelést az amerikai-arab kapcsolatokra.

A de facto tűzszünet tizenegy hónapig volt érvényben. Ebben az időszakban meggyengültek Izrael pozíciói:- A PFSZ a lélegzetvételnyi szünetet kihasználva, sikeresen konszolidálta helyzetét, és diplomáciai offenzívája során csaknem százra emelkedett azoknak az országoknak a száma, amelyek elismerték a szervezetet, s különböző szinten kapcsolatot létesítettek vele.-A megszállt területeken, elsősorban a Jordán folyó nyugati partján fellángolt a tiltakozó mozgalom.- Az arabközi békefenntartó erők szíriai alakulatai Libanon keleti részében, a Bekaa-völgyben légvédelmi rakétarendszert építettek ki, s ezzel - legalábbis elvben, hiszen a későbbi háború során az első órákban Izrael képes volt megsemmisíteni e berendezéseket - veszélyeztethették az izraeli légierő korlátlan manőverezési lehetőségeit Libanon légterében.

— Előterjesztették a hétpontos szaúdi béketervet, Fahd herceg, a későbbi uralkodó megfogalmazásában. Ha ezt akkor nem fogadták is el, mert a kétirányú bírálatok tüzében, az arab csúcsértekezlet elnapolásához vezetett, gyengéi és ellentmondásai ellenére első ízben próbált átfogó és reális arab elképzelést felvázolni a közel-keleti rendezésre. A nyolcpontos fezi arab béketerv - ennek több pontban lényegesen módosított változata - sok tekintetben azonosságot vagy hasonlóságot mutat a Moszkvában előterjesztett hatpontos javaslattal.

— Szadat halálával Izrael elvesztette Camp David egyik személyi biztosítékát, s 1982. április 25. után, az egyiptomi-izraeli különbéke-folyamat lezárulásával, Kairó a korábbiaknál tartózkodóbb magatartást tanúsított.

99