Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1979 (6. évfolyam)
1979 / 1. szám - SZEMLE - Horváth Dénes: A Közös Piac parlamentjével kapcsolatos reformtörekvések
Nagy-Britannia NSZK Olaszország Összesen: 81 képviselő 81 képviselő 81 képviselő 410 képviselő A közvetlen választásokra való áttérést két szakaszban fogják megvalósítani. Az első szakaszban is közvetlenül szavaznak a választók az Európai Parlamentbe küldendő képviselőkre, de még nem egységes rendszer, hanem a tagállamok saját választási rendszerei szerint. Ezt követően ötévenként választják újra a parlamentet. Az első közvetlenül választott parlament dolgozza majd ki azt az egységes választási rendszert, amely szerint — ha a Tanács kellő időben jóváhagyja — a következő választásokat megtartanák. Ezzel kezdődne a második szakasz. Nem valószínű azonban, hogy sor kerül rá a nyolcvanas évek végéig. Az egységes választási rendszer elfogadása sok nehézségbe ütközik az egyes tagállamokban. Sok évtizedes hagyományokon alapuló nemzeti parlament választási rendszer mellett kell ugyanis bevezetni az attól esetleg gyökeresen eltérő, közös választási rendszert. Az ilyen országokban komoly zavart okoznának a kétféle (nemzeti és közösségi) rendszer szerinti választások. Feszültséget okozhat az olyan igény is, hogy a problémák kiküszöbölése érdekében a nemzeti parlamenti választásoknál is térjenek rá az elfogadott közös választási rendszerre. Az eltérő rendszerek szerinti választások ugyanis, előnyösen vagy hátrányosan, de módosítják az egyes pártok esélyeit az Európai Parlamentben a nemzeti parlamenti választási eredményekhez képest. De még ha megoldható is egyes országokban, hogy azonos rendszer szerint válasszák mindkét parlamentet, a választási időpontok összehangolása semmiképpen nem képzelhető el. Kényszerhelyzetben kiírt, idő előtti nemzeti parlamenti választások — sokszor előfordult — földcsuszamlásszerű változásokat eredményezhetnek a pártok képviseleti arányában, ami újabb feszültségek forrása. Mindez azonban távoli gond, mivel az egységes rendszerre a belátható jövőben nem fognak rátérni. A Közös Piac közvetlen feladata e tekintetben az, hogy legalább az említett parlamenti reformprocedura első menete, a nemzeti rendszerek szerinti közvetlen választások minél előbb megvalósuljanak. A választásokra vonatkozó szerződés ugyanis az első közvetlen választások megtartását 1978. május—júniusra irányozta elő. A ratifikációs eljárás elhúzódása miatt Nagy- Britannia nem tudta vállalni ezt az időpontot, ezért az Európai Tanács 1978. április 7—8-i ülésén új időpontot jelöltek ki: 1979. június 7—10-ét. A brit belpolitikai helyzet ismeretében ennek betartására sem lehet reálisan számítani. Biztosra vehető ugyanis, hogy Callaghan miniszterelnök, aki minden elképzelhetőt megtett és megtesz az idő előtti brit parlamenti választások elkerülésére, nem fogja helyzetét nehezíteni olyan európai parlamenti választás erőltetésével, amelyen — az előrejelzések szerint — a Munkáspárt jóval hátrányosabban szerepelhet, mint a brit parlamenti választásokon. A súlyos belpolitikai helyzet ellenére a munkáspárti kormánynak van esélye a túlélésre, így előreláthatólag 1979 második felében tartanák a brit parlamenti választásokat. Ez a közvetlen európai parlamenti választásokat újabb két évvel késleltetné még abban a nehezen elkép77
