Magyar Külpolitikai Évkönyv, 2002

II. A Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak és külpolitikai tevékenységének dokumentumai - 2001

Politikai kihívások, biztonság

. A nagyobb biztonság hiánya, a demokratikus átmenetek és konszolidáció gyengeségei, a terrorizmus, a bűnözés, a kábítószer-kereskedelem egyre nagyobb kihívás elé állítanak mindannyiunkat. De egy államot nem csak kívülről lehet szorult helyzetbe hozni. Egyre inkább a belső társadalmi biztonság jelenti a problémát; különösen igaz ez Kelet- és DélkeletEurópa sok-etnikumú országaira, amelyek ma részben NATO-tagok, nagyrészt az EU-ba igyekvő tagjelöltek, és tagjai az Európa Tanácsnak. Ezek az országok hosszú időn át társadalmilag, de az európai mércét tekintve politikailag is bizonytalanok voltak; felszínre törtek a belső, mindenekelőtt etnikai feszültségek. A politikai és a gazdasági átmenet, a politikai konszolidáció fáziseltolódásai, az életfeltételek javulásának elhúzódása számos lehetséges társadalmi és politikai feszültség forrása. A biztonság, a stabilitás és a jólét terén Magyarországnál előbbre járó országok is elvárják, hogy az integrációs folyamat megoldást találjon ezekre a problémákra. Ezt segítő eszközök például a koppenhágai kritériumok, illetve azok „előfeltételeként" szabott követelmények teljesítése, a csatlakozási tárgyalásokon elért megállapodások, az Acquis Communitaire-ben megfogalmazott követelmények, a különböző támogatási és pénzügyi fejlesztési programok, a demokratikus átmenetet és a konszolidációt szolgáló twinning-programok, a belés igazságügyi politikában megvalósuló együttműködés, az újjáépítési és békefenntartó intézkedések. A biztonság nem csupán katonai védelmi képességet jelent. A biztonságpolitikai új fenyegetéseket és kockázatokat - beleértve a terrorizmust, a bűnözést, a kábítószer-kereskedelmet is - ma már nem kezelhetjük egymástól kategorikusan elkülönülő kül- és belpolitikai kérdésekként, hiszen egyre inkább nemzetközivé válnak, egyre kevésbé kötődnek egy-egy területhez. Az új terrorizmust állami és nem állami szereplők sora valósítja meg, széles körű nemzetközi együttműködéssel. A német szociológus Ulrich Beck fogalmát használva: „világméretű kockázatok társadalmában" élünk. Magyarországnak mindig is az volt és az marad az elvárása - és egyben társfelelőssége is -, hogy a terrorizmus leküzdésére létrejött nemzetközi koalíció hatékony és sikeres legyen. Mutatis mutandis ugyanez érvényes a bűnözés és a kábítószer-kereskedelem elleni különböző intézkedésekre is. Fejlődési közösségek - elvárások

. A nemzetközi fejlesztési szolidaritásban, az Európai Unióban mint fejlesztési közösségben, az elosztással és az újraelosztással kapcsolatban olyan jelentős elvárások jelentkeznek, melyeket az európai integrációnak mindenképpen érzékelnie kell. 2001. szeptember 11. után a világ tudatára ébredt annak, hogy átfogó gyógyulásra, megújulásra és fejlődésre van szüksége. Szolidaritásra van szükség a fejlődésben és ennek a gyakorlatban is meg kell valósulnia. Az emberi lét nagyon sok területén hatalmas egyenlőtlenségek alakultak ki, és ezek szembeötlő ellentétekhez és drámai feszültségekhez 231