Magyar Külpolitikai Évkönyv, 1997

II. A Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak és külpolitikai tevékenységének dokumentumai - 1997

Az Európai Unió esetében azt várjuk, hogy a luxemburgi elnökség alatt 1997 végéig megszületik a döntés a csatlakozási tárgyalásokról, amelyek 1998 januárjában megkezdődhetnek és 2000-re be is fejeződhetnek Magyarországgal. Utána a ratifikációs folyamat egy, esetleg két évig tarthat. Az eltérő gazdasági érdekek miatt az EU-felvétel illetve ratifikációs folyamat bonyolultabb lesz, mint a NATO esetében. Valószínű, hogy 2002 lesz az a dátum, amikor Magyarország már teljes jogú tagja lehet az Európai Uniónak. Nyugati kollégáim, az EU-tagállamok külügyminiszterei azt szokták mondani, hogy ez a dátum ambiciózus ugyan, de nem irreális elképzelés és menetrend. A tárgyalások időrendjét befolyásolhatja, hogy az EUban még mindig nem dőlt el a tárgyalások elkezdésének a módja. Még nem tudni, hogy az "azonos startvonal" koncepció alapján mind all csatlakozni kívánó társult országgal egyszerre indítják-e a tárgyalásokat, vagy kiválasztják a csatlakozásra leginkább felkészült 4-5 esélyes országot és ezzel a szűk csoporttal kezdik el a tárgyalásokat. Az első megoldás mellett az a politikai érv szól, hogy az EU még időlegesen se mondjon nemet egyetlen csatlakozni kívánó országnak sem. Az óvatosságot az indokolja, hogy bizonyos kivételtől eltekintve nagy valószínűséggel ugyanazok az országok fognak kimaradni az EU-bővítés első köréből, amelyek ez év júliusában a NATO-bővítés első köréből is nagy valószínűséggel ki fognak maradni. Félelem mutatkozik attól, hogy a kimaradás kedvezőtlen hatással lesz a belpolitikai stabilitásra ezekben az országokban. Felmerülhet az a lehetőség is, hogy olyan ország, amelyik se a NATO-nak, se az EU-nak "nem kell", esetleg átgondolja a külpolitikai orientációját, és egy térségbeli másik országgal fűzi erősebbre a kapcsolatait. Ezt az euro-atlanti szövetség szeretné elkerülni. Az EU szempontját értjük és méltányoljuk is. Ugyanakkor az is megfontolandó fontos szempont: helyes-e, ha függetlenül attól, hogy a Brüsszelben elkészülő országvélemény milyen esélyt ad egy országnak, és függetlenül attól, hogy a brüsszeli Bizottság véleménye pozitív vagy negatív az ország állapotáról, mindenkivel egyszerre kezdődnek a csatlakozási tárgyalások és elmosódnak a létező kölönbségek, különbözőségek az országok között? Ez a szándék lehangolhatja a már felkészültebb országokat, és téves jelzést 188