Magyar Külpolitikai Évkönyv, 1995
II. A Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak és külpolitikai tevékenységének dokumentumai - 1995
Az első tanulság az, hogy a bipolaritás megszűnése után Közép- és Kelet-Európában új biztonsági kockázatok fenyegetik a stabilitást. Köztük talán a legveszélyesebb az agresszív nacionalizmus, amely kifejezésre juthat határok megkérdőjelezésében, területi ambíciókban, a kisebbségi jogok figyelmen kívül hagyásában vagy megsértésében, sőt etnikai "tisztogatásban". Térségünkben néhány sajátos körülmény táplálja az agresszív nacionalizmust, de legalábbis viszonylag szabad folyást enged annak. Ezek közé sorolhatók a fellépő gazdasági nehézségek, az ezek nyomán előálló szociális feszültségek, illetve egyes országokban a demokratikus intézmények viszonylagos gyengesége, a demokrácia viszonylagos fejletlensége. A második fontos tanulsága a délszláv válságnak és a boszniai eseményeknek az, hogy a jelenleg meglévő biztonsági struktúrák nem képesek az új biztonsági kockázatokat kezelni. Közép- és Kelet-Európában nincs ily ilyen biztonsági struktúra. A létező és eddig történelmi szerepet betöltött szervezetek - így a NATO, az Európai Unió, a Nyugat-Európai Unió, az Európa Tanács - eredetileg a nyugati világ stratégiai, katonai-biztonsági, politikai és gazdasági érdekeinek, valamint a demokratikus értékrendszernek a védelmére jöttek létre. Feladatukból eredően a születésüktől kezdve defenzív jellegűek voltak; nem tartozott a feladatukhoz a kívül eső más térségek válságainak a kezelése, ezért nem is jöttek létre erre vonatkozó tapasztalatok. Az Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezlet ugyancsak a szembenállást próbálta keretek közé fogni, az együttműködés illetve a szembenállás szabályait meghatározni; az EBEÉ-ből létrejött Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet pedig még az átalakulása kezdeténél tart. A délszláv válság és a boszniai események harmadik fontos tanulsága az, hogy Közép- és Kelet-Európa válságai kihatnak Európa nyugati felére is. Nem lehet Európa nyugati és keleti felét egymástól hermetikusan elszigetelni. Közép- és Kelet-Európa biztonsági kockázatai előbb-utóbb Nyugat-Európát is destabilizálják. 267
