Hungarian Press Survey, 1991. szeptember (8110-8127. szám)
1991-09-25 / 8125. szám
keztek megállapodni az akkor még uralkodó pártol £ törvények elfogadásával valóban megindult a pártállam felszámolódása, és kezdtek kialakulni egy demokratikus jogállami berendezkedés körvonalai Ugyanakkor az alkotmány szövegébe csak azokat a módosításokat vezették át, amelyeket e törvények feltétlenül indokoltak. Az azóta végrehajtón számtalan, zömmel politikai célzatú alkotmánymódosítás szintén nem szolgálta az alkotmányos államiság konzisztens rendszerének kialakításán Meggyőződésem szerint ezt csak egy új, stabil alkotmány lenne képes megteremteni Az új alkotmánynak egyszerre több elvre kellene tekinteuel lennie. A többség-elvű parlamentáris kormányzati rendszer működésének garantálása mellett biztosítania kell a törvényhozás felem alkotmányos ellenőrzést Ennek egyik megnyilvánulása lehetne egv nem korporativ módon felépített második kamara, melynek intézményesítése azáltal is hozzájárulhatna a korlátlan parlamenti szupremácia oldásához, hogs elkülöníti egymástól az alkotmányozó és az egvszerű törvényhozói testületet Ily módon megszűnne az a jelenlegi paradox helvzet hogy a törvényhozást alkotmányossági szempontból ellenőrző Alkotmánybíróság döntését u gvan az a testület bármikor felülbírálhaga - az Alkotmány akár alkotmánysértő módosításával is. A mihamarabb elkészítendő új magvar alkotmány tartósságának biztosítása nagvon fontos. Egy toldozgatásnak-foldozgatásnak kitett alaptörvény már nem a jogrendszernek az átmenet időszakában még indokolt rugalmasságát, hanem . a szétzilálását eredményezné. Egy önmagában konzisztens és csak nehezen módosítható alkotmány azt is lehetővé tenné, hogy az Alkotmánybíróság megszabaduljon azoktól a hatásköröktől - mindenekelőtt az absztrakt alkotmányértelmezéstől és a törvények előzetes kontrolijától -, amelyek alkalmasak voltak a törvényhozói, illetve a végrehajtói felelősség áthárítására. Mentesükén a politikai természetű ügyekben való ítélkezés kényelmeden kötelezettségétől, az alkotmánybírák azzá válhatnak, ami egy jogállami demokráciában a lényegük; az alaptörvény jogi őreivé. . Nem hiszem persze, hogy egy mégoly korszerű alkotmány is képes lenne egy csapásra tökéletes demokráciát és jogállamiságot teremteni, mert ahhoz - miként az angol gyep ápolásához - több száz évre van szükség. De a magokat mihamarább el kellene ültetni. HALMAI GÁBOR
