Hungarian Press Survey, 1991. augusztus (8100-8109. szám)

1991-08-27 / 8106. szám

Népszava. 1991. atiatiBzttiB 2^

,4s idén sent csökkeni a tempó

Minden hétre egy törvény

Az Országgyűlés által múlt évben alkotott törvények száma meghaladta a százat. Ez akkor is kimagasló teljesítmény. ha a mandátumát megrövidítő, leköszönő korábbi és a szabadon választott új képviselőtestület együttes produkciója. A parlament 1990 májusa óta 77, az idén a 34 hétig már 34 uj törvénnyel iratkozott fel a listára.

A pártállam idején, a korábbi parlamenti ciklusokban elfogadott törvények száma ettől messze elmaradt. Az egypárti országgyűlések munkáját ugyanis az ellemezte. hogy csupán formálisan állították a jogszabályi hierarchia csúcsára a törvényt Ehelyett inkább a kabinetjogalkotás rossz emlékű produktuma, az Elnöki Tanács törvényerejű rendelettel (rosszabb esetben titkos kormányrendeletek) szabályozták a társadalmat.

A törvények rangját alkot-A törvényboiásl ciklusokként . alkotott törvények «láma (ISIS—1990.)

Törvények

Cvente

Ciklus

száma

átlag

IM9—1953

94»-*

1953—1958

11

1

195«—19€2

fi

1

1KJ-1K7

11

3

HC7—1971

K

t—1

1971—1975

a

t

1975-1980

u

5

1980-1985

R

4-5

1985—1990*192

tt-21

1990**

n

104»»»

1991

31

* 1990. március 19-ig.

•• Az új Országgyűlés május l-i, alakuló ülése óta.

••• 1990-ben, a régi és az új Országgyűlés által alkotott törvények együttes száma.

V. * .>• • -■ •

mányjogi értelemben a jogalkotásról szóló törvény már közvetlenül a rendszerváltás előtt visszaadta. Rögzítették Déldául, hogy alapvető jogokat és kötelezettségeket csak a legmagasabb szintű jogszabály írhat elő, s törvényt módosítani is csak törvénnyel lehet. Ez az előírás azonban a politikai rendszer változása nélkül csupán jogtechnikai jellegű maradt. Politikai értelemben a törvény központi szerepét csakis a legitim parlament biztosíthatja A szabadon választott parlament 1990-ben — az Országgyűlés főtitkára mellett működő jogi főosztály kimutatása szerint — 29 új törvényt és 48 törvénymódosítást fogadott el. Ezenkívül 55 országgyűlési határozat és három állásfoglalás is született. De az idén is alig csökkent a tempó: nyolc hónap alatt 23 új törvénnyel és 11 törvénymódosítással bővült a magyar törvénytár A leltári 42 országgyűlési határozat és egy állásfoglalás teszi teljessé.

B. L.