Hungarian Press Survey, 1991. április (8014-8033. szám)
1991-04-03 / 8015. szám
Világgazdaság, 1991. március 26 Elkészült a kormány privatizációs stratégiája Az állami tulajdon aránya 1994-ig 50 százalék alá szorul A kormány eddigi tíz hónapos tevékenységéből égetően hiányzott a privatizációs stratégia, az állami tulajdon magánkézbe adásának koncepcionális végiggondolása. Igaz, az első minisztercsere óta szaporodnak a biztató jelek: Kupa Mihály pénzügyminiszter gazdasági akcióprogramjának meghirdetése után részletes privatizációs menetrendet is ígért. Szabó Tamás, a PM politikai államtitkára vezetésével pedig megszületett az úgynevezett tulajdonosi és privatizációs bizottság, amelyről eddig szinte semmit sem hallhattunk. A bizottság most végre előlépett a homályból, és elkészítette „A kormány tulajdonosi és privatizációs stratégiája”4. ..- ..v, , A Kupa-progTam filozófiájának megfelelően a privatizációs stratégiában is „az elvi-teoretikus szempontok helyen a technokrata-pragmatikus szemlélet” uralkodik. Ez lényegében azt jelenti, hogy a kormány privatizációs elképzeléseinek alkalmazkodniuk kell' a gazdasági érdekcsoportok törekvéseihez. Az új dokumentum - amelynek szerzői büszkén vallják, hogy nem ismételgetik az elődeik által már megfogalmazón elveket - felvázolta az állami vállalatok jogi státusának jövőbeli különböző formáit: államigazgatási irányítású köziizen^ vállalat, állami konszern, állami bolding, hagyományosan államigazgatási irányítású vállalat, kereskedelmi társaság (kft., it.> és önkormányzati közüzemi vállalat. A vállalati tanács és a dolgozói közgyűlés által irányított vállalatokat fokozatosan, de egyszer a mindenkorra megszüntetik. Törvényes úton határozzák majd meg, valójában mi is tartozik az úgynevezett kincstári vagyonhoz (vagyis ahhoz az állam vagyonhoz, amellyel az állam nem vállalkozhat), és milyen intézmények rendelkezhetnek fölötte. Példának okáért a kereskedelmi bankokban lévő állami tulajdon ellenőrzését - úgymond, „gazdaságpolitikai megfontolások miatt" - a Pénzügyminisztériumhoz akarják sorolni. Az állam egyes tulajdonosi funkcióit (osztalékpolitika, személyi ügyek) pedig maga a pénzügyminiszter gyakorolná. A privatizálandó állami vagyont (természetesen ’az ÁVÜ közreműködésével) . készpénzén vagy kárpótlási jegyért értékesítik; esetleg átmenetileg - pályázat útján — az egymással versengő vagyonkezelőkhöz kerül. A társadalombiztosítás az idén 23 milliárd forintnyi, értékpapírban megtestesülő vagyont kap — térítés mentesen. ■ * ‘A privatizációs folyamat tökkéhŐmentes gyorsításához a jogszabályok hémi korrekciójára is írilkség vart. A kormány szándékai sífcrint például 300 állami kisvállalatot egyszerűsítve, gyorsítva privatizálnak. A kisebb cégek pedig akár az ÁVÜ jóváhagyása nélkül is magánkézbe kerülhetnek, ha igénybe veszik az ÁVÜ álul kijelölt vagyonértékelő és privatizációs tanácsadó cégek szolgálatait. Az állami vállalatok dolgozói cégük~4érzstőkéjének 15 százalékáig kedvezményesen vásárolhatnak részvényt. A kérdések kérdése persze az, melyek azok a gazdasági ágazatökí amelyek továbbra is teljesed állami kézben maradnak. A kormány úgy véli, a kőplajfá'-földgázbányászat és -szállí- Úi.' áz erőművek és á fegyvérkéreSkedelem semmiképpen sem kertllhetnek ki a 100 százalékos ' állami fennhatóság alól. EZén,“tÚI áz .állam legalább 51 iz^lékban. i;,pi^na^Wao]á toidni, néhány „stratégiai ipärág is szolgáltatás, valamint a négy ■ nagy kereskedelmi bank (QKHB, MHB, MKB, BB) tulajdonjogát. Néhány más iparég és egyes kereskedelmi bankok pedig nemzeti tulajdonba kerülhetnek - az állam 51 szátalékban, a hazai magánbefektetők pedig 49 százalékban Osztozkodhatnak részvényeiken.-ll.lílíi 'Gyenls Ágnes ' * , • i /• >: Privatizációs elvek és célkitűzések1; /' I. 1994-re az állami tulajdon arányát 50 százalék alá kell csökkenteni, i belföldi es kúlföldi magántulajdon arányának el kell érnie a 35 százalékot:^ v :t - .......... .- t. . • AkOltötdi tulajdonrészesedés aránya ■ jelenlegi 3d százalékról 1994-,.. nbén-elérheti a 25 százalékot. ' 3. Ingyenes vagyonosztogatásri ne kerüljön sor, kivévé « kárpótlást, a társadalombiztosítást és a helyi önkormányzatokat. _ 4. A társadalombiztosítási intézményrendszer jelenlegi fbrrtlájlbán nem ' iíTkalmai fiágyobb méreti vsgyon kezelésért, ezért 1991-ben csak 25 milliárd fórint, értékpapírban megtestesülő vagyont kell átadni. J.,./,! ,t ,;5, A .helyi, önkormányzatok jövedelme a helyi adókből és a központi "támogatásból áll, ezért az állam vállalkozói vagyona - beleértve az állami ' tulajdonban lévő földet - ne kerüljön térítésmentesen az önkormányzatok tulajdonába. '. 6? Ki állirhi Vágyon értékesítése Során a piaci éladási árra kell töre-ii kednj, ezért ellenőrzött privatizációra van szükség. ; ' 7- A1 állami vagyon értékesítéséből befolyt összeget csak az állam•dósság csökkentésére, a magánvállalkozások támogatásári, valamint az irjfmtnúdtiri .fejlesztésére lehessen felhasználni. „ ,8. A prtValtíáció gyorsítása érdekében decentralizálni kell az értékesítési folyafnátöt, Csökkenteni kell a döntési láncszemeket. ' 1 , ’ 9. Ki kell jétölni, hogy mely ágazatokban, vállalatokban indokolt a 100 százalékos állami tulajdon, az 51 százslékos állami tulajdon, pz 51 százalékos nemzeti tulajdon (állami + hazai), valamint a 25 Százalékos állami részesedés. Bizonyos állami jogosítványokat speciális részvényekkel kell biaosftiní. 1 '• •
