Hitel, 1943 (8. évfolyam, 1-12. szám)
1943 / 1. szám - Csizmadia Andor: Az új olasz testületi állam
Az új olasz testületi állam A szindikátus a munkaadónak, vagy a munkavállalónak (egy- egy szindikátusban csak vagy munkaadó, vagy munkavállaló tagok lehetnek) törvényesen elismert, vagyis az állam közjogi rendjébe beillesztett foglalkozási egyesülete. A szindikátusok egyben a rendszernek elsőfokú szervezetei, melyek községenkint, járásonkint, vagy kerületenkint a közigazgatási beosztásnak megfelelően tömörítik az azonos foglalkozási ágak munkaadóit és munkavállalóit. Bizonyos értelemben magasabb fokú szervek a federácink, melyek több, egymással rokon foglalkozási ág munkaadóinak, vagy munkavállalóinak közjogi személyiséggel felruházott foglalkozási egyesületei. Megalakiüásuk itt is a szabad társulás alapján történik, de ahhoz, hogy a magánegyesület közjogi jogosítványokkal rendelkező testületi önkormányzat rangjára emelkedjék, szükséges a magánfelek akaratnyilvánításához az állam elismerése. Eddig 134 federáció nyert törvényes elismerést. A szindikális rend felsőfokú szervezetei a konfederációk, me>- lyek az ugyanazon gazdasági ághoz tartozó foglalkozási ágakat gyűjtik egybe. Amíg a federáció a rokon foglalkozási ágak gyakorlóinak, tehát természetes személyeknek egyesülete, a konfede- ráció a törvényesen elismert elsőfokú foglalkozási egyesületeknek, vagyis jogi személyeknek a szervezete. Ez idő szerint 9 konfede- rációt ismer el az olasz állam: az iparosok, az ipari munkások, a mezőgazdák, a mezőgazdasági munkások, a kereskedők, a kereskedelmi alkalmazottak, a hitel- és biztosítóintézetek, a hitel- és biztosítóintézetek alkalmazottainak, nemkülönben a szabadfoglalkozásúak és művészek konfederációit. A szindikátusok, föderációk és konfederációk szervezetének vizsgálatából megállapíthatjuk, hogy a szindikális rendszer különféle szervei nemcsak hierarchikusan tagozódnak, ,,hanem egyszersmind alúlról felfelé haladva egymásból alakulnak ki,“ ami jellegzetes szervezési módja a fasiszta szindikális rendszernek. A tartományi és nemzeti szindikátusokból alakul ki a szindikális rendszer legtágabb hatáskörű elsőfokú szerve, a federáció, oly módon, hogy a federáció egyetemét jelentő közgyűlés tagjainak legnagyobb részét a tartományi és nemzeti szindikátusok elnökei, vagy titkárai adják. A fede- rációból alakul ki a szindikális rendszer következő tagozata s egyben csúcsszerve: a konfederáció oly képen, hogy a konfederáció egyetemét jelentő tanács tagjainak túlnyomó részét a hozzájuk tartozó föderációk elnökei, illetve titkárai alkotják. A SZINDIKÁLIS RENDSZERBEN természetszerűleg legkorláto- zottabb a szindikátusok hatásköre. Működésük a föderációk hatáskörébe tartozó egyes helyi vonatkozású, vagy országos érdekű, de különleges szakértelmet kívánó ügyek intézésére terjed ki. így a községi szindikátusok egyetlen feladata, hogy az általuk képviselt hivatási csoport helyi kérdéseit figyelemmel kísérjék, megoldásukra javaslatot tegyenek s általában a helyi szempontokat a magasabb- rendű foglalkozási szervezetekben érvényesítsék. A tartományi szindikátusok a szindikális képviselettel járó területi feladatokat látják el. Ennek keretében döntenek a tagfelvétel kérdésében, előkészítik
