Hidrológiai tájékoztató, 2015
DIPLOMAMUNKA PÁLYÁZATOK - Nagy Orsolya Kornélia: Az ivóvízminőség-javítási derogációs kötelezettség teljesülésének értékelése az állami szerepvállalás tükrében
mes javaslatok megtételére fókuszáltam különös tekintettel azokra, melyek a 2014-2020 időszakban is használható út- ravalót biztosíthatnak mind a projektcélok, mind pedig a forráslehívások eredményességéhez, valamint a hazai érdeket legjobban megjelenítő álláspontot képviselik. Az IMJP felgyorsítására szánt kormányzati intézkedéscsomagnak egyik fő pillérét, a beruházások kormányzati segítségnyújtással állami hatáskörben történő megvalósítása képezte. A szekunder adatokon alapuló kutatást és a személyes tapasztalatokat, három mélyinteijú alapján készített részletesebb összefoglaló egészítette ki, annak érdekében, hogy a pályázati rendszerben résztvevő szereplők tapasztalatai is megjelenjenek a szakdolgozatomban. Eredmények A vizsgált mutatókból (elfogadott projektek darabszáma, lekötött támogatás mértéke, kifizetések) készített statisztikák mentén megállapítást nyert, hogy az intézkedések eredményeként a mind a pályázati aktivitás, és ezzel egyidejűleg a már támogató döntéssel rendelkező projektek előrehaladása a korábbi évek jellemző stagnálása után jelentősen megugrott. A pályázati tevékenységet demonstráló kimutatásokban, 2014/2015-ben jelentős (10-15-szörös!) emelkedés prognosztizálható, mely az említett intézkedések eredményességét támaszthatja alá. Ivóvízminőség-javítási jóváhagyott projektek kifizetései éves bontásban fN (N fN fN OJ íN fN Az értékelés kiegészítésként meg kell ugyanakkor jegyezni, hogy különösebb segítségnyújtás /beavatkozás nélkül is valószínű, hogy hasonló eredményt produkált volna az IMJP előrehaladása, maximum a trend nem lett volna ilyen meredeken ívelő, ill. nem biztos, hogy a forrásfelhasználás és projektgenerálás oldalán nem lettek volna elmaradások. Összehasonlitásként, a felépítésükben szinte egyező környezetvédelmi infrastrukturális beruházások közös jellemzője, hogy relatíve hosszú előkészítési munkát követően indul csak el ténylegesen a projektmegvalósítás, mert számos tervezési és engedélyeztetési cselekmény kell, hogy megelőzze, a támogatási források igénybevételétől függetlenül. Ezen folyamatok időigénye, a sürgető megvalósítási igény mellett, egy kritikus úton túl nem tartható, anélkül, hogy a minőség rovására menne, így a rendelkezésünkre álló idő csökkenésével nemcsak a forrásvesztés kockázata forog fenn, hanem a minőségi munkavégzés kárára is mehet. Összefoglalás A hosszabb távú (2014-2020 közötti pályázati időszakra) jövőre nézve, szükséges, hogy a projektek megvalósítása az állami szereplők fokozott figyelme és kellő időben nyújtott segítsége mellett történjen. Az Ivóvízminőség- javító Program végrehajtásának eddigi tapasztalatai ugyanis bebizonyították, hogy ilyen, az egész országot érintő, jelentős környezet-egészségügyi kérdés megoldásában szükség van az állami szerepvállalásra és garanciákra. Az állami szerepvállalást ugyanakkor annak definiálásával kellene kezdeni, hogy milyen, a pályázati rendszeren kívüli intézkedésre lehet még szükség az eredményes projekt megvalósításhoz, mert a pályázati rendszer és a forrásokhoz való hozzáférés lehetősége a jövőben is csak egyik eszköze lesz a környezeti infrastruktúra fejlesztésének, nem pedig az egyébként bizonytalan szakági területek rendszerezője, mert azt a szerepet a tényleges szakmai irányításnak, szabályozásnak kell a jövőben is betöltenie. A rendszer-szintű problémákkal és akadályokkal ugyanis a ellátás felelősei, a települési önkormányzatok önmagukban nem tudnak megbirkózni, a Kormány döntései viszont katalizálhatják és jó irányba terelhetik a megvalósítás folyamatát az önkormányzati autonómia megsértésének minimalizálása mellett, hiszen a feladat és a felelősség is közös. Köszönetnyilvánítás Köszönettel tartozom konzulenseimnek, Komenczi Lajosnénak és dr. Licskó Istvánnak a dolgozat elkészítésében nyújtott segítségükért, rendkívül értékes tanácsaikért és türelmükért. ’ A 2014. évi Lászlóffy Woldemár diplomamunka pályázaton szakirányú továbbképzés kategóriában I. díjat nyert pályamunka kivonata. 23
