Hidrológiai Közlöny 1981 (61. évfolyam)

10. szám - Rácz Tamás†–Perecsi Ferenc: A takarékosság és az intenzív fejlesztés elvei és lehetőségei a településvízgazdálkodásban

444 Hidrológiai Közlöny 1981. 10. sz. Rácz T.—Perecsi F.: A takarékosság és az intenzív Törvényeink, rendeleteink és rendelkezéseink jók és progresszívek, megalkotásuk és alkalmazásuk nélkül nem tudott volna a vízgazdálkodás ilyen eredményeket elérni. A kötelezések, illetve a tiltások sok térségben vezettek már a közműves vízellátás vagy csatornázás megteremtéséhez. A gondot az jelenti, hogy a jelenlegi jogalkotásunk — és különösen joggyakorlatunk — nem ismeri az ésszerű kompromisszumot, márpedig annak a korszaknak, amikor a követelményeket a lehetőségekhez kell igazítani, ez elkerülhetetlen velejárója. A kompromisszumot el kell fogadni, ha — általa akkor is javul a vízellátás, illetve a vízvédelem helyzete, amikor más, igényesebb megoldásra nem lenne mód, — a szerényebb mértékű javulás koncepciójában illeszkedik egy később realizálható teljes értékű fejlesztéshez. A hatósági szigor nem válhat merevséggé, mert ez — céljával ellentétesen — teljesíthetetlen követelményeket állítva éppen a racionális előrehaladást gátolja. Nem kedvező a gazdasági szabályozás sem. Éppen az elmúlt húsz év extenzív fejlődéséből következik, hogy szabályozásunk egyoldalúan — az üzemeltetés színvonalemelésével szemben is — a fejlesztési tevékenységnek kedvez. Egy eldöntött beruházás anyagi vonzatait természetesen minden felügyeleti szerv tudomásul veszi, ugyanakkor az üzemeltetési költségek emelkedése — ha ez az üzemeltetési színvonal emelkedésének velejárója is — általában negatív szankciókat von maga után. Figyelembe kell venni például, hogy a közüzemi vízművek gazdasági hatékonyságát mindenek előtt az eladott víz mennyisége alapján mérik. Ha tehát egy üzem működési területén — akár eredményes víztakarékossági tevékenység miatt — csökken az értékesített víz mennyisége, akkor ez éppen az érintett közüzem elmarasztalásához, a dolgozók és vezetők jövedelemcsökkentéséhez vezethet. A végrehajtás kockázata és felelőssége. Az extenzív fejlesztéshez képest az intenzív fejlesztés általában nagyobb kockázattal jár. Kézenfekvő lehetőség, hogy a szerény méretű technológiai beavatkozás vagy az üzemeltetést javító módszerek nem vezetnek el az előírásokban meghatározott határértékekig. Ezeket a követelményeket mindenesetre igényes beruházásokkal könnyebb kielégíteni, mint belső erőfeszítésekkel. Önáltatás lenne azt hinni, hogy gazdasági jelenünk és jövőnk ismerete természetesen vezet majd el a fejlesztési szemlélet és a tevékenység jellegének megváltoztatásához. Tudatában kell lennünk, hogy a víztakarékosságnak és az intenzív fejlesztésnek jelenleg gyakorlatilag még nincs meg az igazi szakmai tömegbázisa. Külön tanulmányt érdemelne, hogy a kutatás, a műszaki tervezés, az építéskivitelezés, a gyártás vagy az export-import tevékenység szervezetében és szabályozásában mennyire az extenzív fejlesztéshez kötődik. A politikai és gazdasági vezetés feladata nem merülhet ki abban, hogy a vízügyi dolgozókat meggyőzze a szemlélet megújulásának szükségességéről. Az elkövetkező években tovább kell fejleszteni a hatósági-, gazdasági- és technológiai szabályozó rendszerünket, hogy az új fejlesztési szakasz megvalósítási feltételei valójában megfeleljenek a társadalom és a népgazdaság által kitűzött célok elérésének, valamint a realitásoknak. ripHHUHnbl H B03M0JKH0CTH HHTCHCHBHOTO pa3BHTHfl H 3K0H0MHH (|)OIlflaiMH B BOAOCHaíí>KeHHH HaceJieHHbix MecT Paif, T. I—riepeuu, 0. ABTOPM tibrrajiHCb HaöpocHTb npuHuiinu 6epe>KJiHBOCTH H HHTCHCHBHOrO pa

3BHTH$I B OB-TiaCTH B0fl0CHa6>KeMIFL Hace/ijjeHHbix MECT B BeHrpuH. PA3BN™E BOFLOCHAÖWEHIIH H KANAJIH3AUNN B nepno« MEWFLY 1960 H 1980 rr. aBTopaiwn npe«CTABJIAETC5I B CBETE flaHHblX 3K0H0MHMCCKHX B03M0>KII0CTeM. OHH yKa3bIBaK)T 0C06eHH0CTH nepHOfla pa3BHTiiji, oöycJiaBJiHBaioT BbicoKHÜ TeMn pa3BHTHíi, npeflCTaBJiíuoT MeTOAbi ocymecTBjieHHH (B T.l. HeflOCTaTKH). AHajIH3IipyiOTC$I COOTHOUieUHfl MCWy p33BHTHCM B0fl0CHafí>KeHH5I H KaHajIH3aUHHH, 06 pamaeTcji nniiMamic na Hanpn>KeHHOCTb, B03HHKaiomra,monpil 3T0M. npu onpeflejieHHH TeHfleHUHií o>KHflaeMoro pa3BHTHH aBTOpbí HCXOflHJTH H3 OTlblTa npOUieflUIHX 20 JieT, yMHTblBajTH npOflOJOKHTCJlbHbie TeHfleHUHH B 3K0H0MHKe CTpaHbl B T.M. ÖOJiee CKpOMHbie B03MO>KHOCTH pa3BHTH5I. ABTopbi npHBeTCTByiOT BceB03M0>KHbie TGXHHHCCKHe peme HH5I, n03B0JiíU0inHe jiyiuie ncn0.nb30BaTb pe3epBbi ii 3(})(|)eKTHBHeíÍ peajIH30BaTb B03M0>KH0CTH, OflHaKO yTBep>KflaK)T, MTO flJIH BOflHOrO X0351HCTBa OCHOBHOH (f)OpMOH pa3BiiTioi H B SYFLYMEM ocTaeTcji pacmupeHHe MOIUHOCTeii sa CMeT KanHTanbHbix BJIOHÍCHHH. nocJieAnee yTBepwfleHHe fleTajibno oöocnoBbiBaeTcji. BepewjiHBoe NCN0JIB30BAHNE BON. ABTOPBI CMITAIOT OCHOBOH AJUI coBpeiweHnoro BeAeimji BOflHoro xoaaiícTBa Hace^eHHbix MecT, HO TyT >KC /i0Ka3biBaioT: oöpamaTbca 6epe>KJTHBO MOMÍHO TOJlbKO C TEM, MTO Y>KE HMeeTCH B pacnopji>KeHHH. ABTOPH npuBOflíiT nanCojiee pacnpoerpaHeHHbie npiieMbi SKOHOMHH BOflbi, BOSMOJKHUC nyTH COKpameHHji B0flon0Jib30BaHHíi h pcmeHHa hjih ocBoöo>KfleHHA pecypcoB nnTbeBoro KaMCCTBa, Hcnojib3yeMbix npoMblUlJTeHHOCTbK). YKaSblBaeTCH Ha SKOHOMHMCCKyiO Bblroay OT yfl0BjieTB0peHHH n0Tpe6H0CTeii eejibCKoro xo

3ÍIHCTBa B OpOCHTejlbHOH BOfle 3a CMeT OMHIHeHHblX CTOMHblX BOFL H Ha CBJ13aHHbie C 3THM npoÖJieivibi. BTopaa MacTb CTaTbH npe/iCTaBJifleT BO

3MO>KHOCTII H yCJIOBHÍI HHTeHCH(J)HKaUHH B 0Í)JiaCTH BOflHOrO X035!HCTBa HacejieHHbix MecT. OnpeaejiíieTCH HHTeHCH(|)HKaL(Ha KaK noHíiTHe B HayMHOíi JiHTepaType HO yi<a3biBaeTCfl, MTO caMbi aBTopbi noa HHTeHdJtHKauHeíí noHHiwaioT Meponpu5ITHJI no B0fl0Cna6>KeHHK) H KaHaj>H3auHH, HanpaBJieHHbie JIH6O Ha jiyMuiee Hcn0Jib30BaHiie npnpoflHbix BO3MO>KHOCTeii, jiHÖo Ha 6ojiee 3<|)(|>eKTHBHyio 9KcnjiyaTauiuo cymecTByiomHX coopyjKeHnií. B HJUuocTpaumo TaKoii MbICJIH npiIBOflíITCJI MHOrOMHCJlCHHblC npHMepbi H3 OTeMCCTBeHHOH ITpaKTHKH. B TPETBEÜ MACTH CTATBII NPEFLCTABJISUOTCÍI ROPHFLIMECKHE, TexHHMecKHe H SKOHOMHiecKHe peryjiHTopbi, K0T0pbie B HHTepecax BBINOJIHEHHH 3aaain B flaJibHefiuieM ,aoji>KHbi SyayT H3MeHCHbi HJIM ycoBepuieHCTBOBaHbi. B oöjiacTH lopHflHMecKoro peryjiHpoBaHHH aBTOpbí ripeflJiaraiOT corjiaciiTbCH c npHeMJieiwocTbio npoMOKyTOHHbix peuieHHií; B TEXHHMECKOM peryjiHpoBaHHH npe^JRARAETOI BPCMCHHO H3MeHHTb HeKOTOpbie flHpeKTHBbl npOeKTHpOBaHHH. B OTHOlUeHHH HeKOTOpbIX SKOHOMHieCKHX HHCTpyMCHTOB peryjinpoBáHHíi (oxpaHa njio«opoflHbix 3CMeJib,, npecJiepeH UHH) aBTopw npefljiaraioT 0TKa3aTbca OT cymecTByiomiix npeflnncaHHH. B 3aKJlK)HHTeJlbH0H M3CTH rOBOpHTCÍI 0 pHCKe, CB33aHHOM C BbinOJlHeHHeM H 06 OTBCTCTBCHHOCTH HCnOJIHHTejieií. HHTeHCHBHOe pa

3BHTHC no CpaBHeHHIO C 3KCTeHCHBHbIM — caMO no ce6e CMHTaeTCH piicKOBannbiM He roBopa y>Ke