Népújság, 1986. június (37. évfolyam, 128-152. szám)
1986-06-18 / 142. szám
NÉPÚJSÁG, 1986. június 18., szerda i - ül 1. A Nepujia kerekasztala fl településfejlesztési hozzájárulás és tanulságai Hónapok megfeszitetl munkája — az egyik oldalon. Fórumokon sérelmek és vágyak, meggyökeresedett elképzelések és merőben új gondolatok — a másikon. Ami kiváltotta: egy 1983-ban született kormánydöntés. A településfejlesztési hozzájárulás. A jogalkotók ki nem mondott szándékaként a korszerű adózás sajátos eleme. Olyasfajta megoldás, amely a demokratizmus szélesítésére alapozva, feltételezi még jobb hozzáállásunkat közös dolgaink rendezéséhez. Ismeretes, elfogadtatása, bevezetése hazánk — így megyénk — településeinek többségében sikeresen ment végbe. S ez arra utal, általában megértésre talált ez az elgondolás. Leginkább azokon a helyeken, ahol a kitűzött célok találkoztak a lakosság egyetértésével. Másutt — például megyeszékhelyünkön — első nekifutásra eltértek a vélemények. Nem árt tehát a jövőre szólóan sem elemezni a „tehó"-val kapcsolatos tapasztalatokat. Már csak azért sem, mert a szocialista demokrácia erősítésének folyamatában az újabb és újabb tennivalók megkívánják az eddig napvilágot látott tények és következtetések feldolgozását. Az értékelésben, a közeljövő teendőinek körvonalazásában volt segítségünkre dr. Varjú Vilmos, az egri városi, Tulák Istvánná, a bükkszék!, Nagy József, a novaji községi tanács elnöke, dr. Puskás Sándor országgyűlési képviselő, az MNB Heves Megyei Igazgatóságának igazgatója, Valuch István megyei tanácstag. Molnár István, a HNF Eger Városi Bizottságának titkára, Demeter Béla, a megyei településtisztasági vállalat igazgatója, az Egri Városszépítö Egyesület titkára. Dr. Puskás Sándor Népújság: — Kérem, emlékezzenek; mint közéleti embereknek, mi volt a „teho” bevezetését elhatározó jogszabály megismerésekor első gondolatuk! Dr. Puskás Sándor: — Foglalkozásomból is adódik, szívesen tanulmányozom az adózás lélektanát. A rendelkezés megjelenésekor felemás gondolatok fogalmazódtak meg bennem. Ma is korszerű, új kezdeményezésnek tekintem, hisz arra alapoz, hogy a lakosok mindenkort lehetőségeiknek megfelelően áldoznak növekvő igényeik mielőbbi beteljesülésére. Ám egy korszerűtlen adórendszerben született meg! Olyan időszakban, amikor indulatokat kelt a jövedelmek különbözősége, az eltérés a saját tulajdonú és az állami lakás, a falu és a város között. Elsősorban attól féltettem, hogy nem differenciál mindennek megfeleőlen. Tulák Istvánné: — Meglepett az újszerűsége. Ilyenre eddig nem volt példa. Máris felvetődött a kérdés; miként tudjuk kivitelezni, megnyerni az embereket. Bükkszéken a családok évi 1200 forintot fizetnek a vízmű- társulatnak ... Valóra váltásához, úgy érzem, több időnek kellett volna eltelnie. Nagy József: — Akármi is az elnevezés, elfogadása esetén — jól tudjuk — ezt is adó módjára kell behajtani. Épp ezért, nagyobb átgondolást kívánt volna a felsőbb szervektől. Főleg az időpont megválasztása. Különösen ma, amikor az életszínvonal csökken. Nova jón szintén 1200 forint víztársulati befizetés terheli a családokat. A tehó- val már kétezernél tartunk. Ez pedig igencsak megközelíti a tűréshatárt! Induljunk-e? — kérdeztük magunktól. De hát később, konszolidáltabb gazdasági helyzetben ugyancsak jól jön majd. Egy bizonyos, folyamatos, állandó törődést igényel. Demeter Béla: — Mint titkár és állampolgár, egyaránt optimista voltam. Volt bennem jó értelemben vett lokálpatriotizmus is. A városszépítő egyesület céljai is kedvező fogadtatásra találtak. Talán ezért is követtünk el hibákat a meggyőzésben . .. Dr. Varjú Vilmos: — Egyáltalán nem tartottam * attól, hogy nem sikerül megvalósítani. A városfejlesztési alap, amely így megszűnik, háromszáz forint volt. Egerben 8500 családot érintett, s évente 6,5 millió jött be. Ügy véltük, ha hét- vagy nyolcszáz forinttal lépünk ki, a mai jövedelmi viszonyokhoz képest nem mondunk sokat. Ezt a réményünket erősítette, hogy «amíg 1972-ben a társadalmi munkával termelt érték 28, addig tavaly 1320 forint volt személyenként. A megyeszékhely lakói tehát szívesen tettek és tesznek is városukért! Valuch István: — Kétségkívül jó szándék vezette a jogalkotókat. Ám fogalmi Demeter Béla tisztázatlanság él még ma is: mi a különbség a „kofa" és a „teho” között. Az előbbi kötelező, az utóbbi viszont önkéntességet feltételez. Nagyon fontosnak tartottam e kérdés pontos megvilágítását. Népújság: — Az adottságok és lehetőségek számbavétele után következett a főbb célok kimunkálása. Melyek voltak a lényeges elképzelések, hogyan kezdtek hozzá a jogszabály gyakorlati megvalósításához? Mi okozott elsősorban gondot, fejtörést? Tulák Istvánné: — A fő kérdés az volt, mihez nyerjük meg a lakosságot. Az is,, hogyan történjék a szervezés. A legtöbb segítséget tanácstagjaink nyújtották. Először arra gondoltunk, elképzeléseinket levélben küldjük el a családoknak. Hamar rájöttünk, sokkal hatásosabb az emberekkel való személyes elbeszélgetés. Sorra látogattuk őket. Régi és jogos igény volt községünkben egy kulturális létesítmény megteremtése. A lakosság 64 százaléka támogatta a közművelődési célokat szolgáló faluház megépítését. Nagy József: — Mi már előre is dolgoztunk azzal, hogy 1984 januárjában kérdőíveken kérdeztük meg a lakókat, mire áldozzunk elsősorban a VII. ötéves tervben. A véleményeket ösz- szegeztük, s kiderült, a kilencven százalék a járdák felújítását, az iskolaépítést vagy tornatermet és az orvosi lakást szeretné. Választókerületenként kisgyűléseken, illetve párttaggyűléseken bocsátottuk vitára elgondolásainkat. Ezer forinttal indultunk, végül nyolcszázat szavazott meg a novajiak 67 százaléka. Dr. Varjú Vilmos: — Az induláskor a következőkre kellett feleletet keresnünk: mekkora legyen a hozzájárulás összege, mik legyenek a célok, s döntenünk kellett a meggyőzés módszeréről is. Ami az utóbbit illeti, tudomásul kell venni: falun és városban különbözőek a nagyságrendek! Egerben 21 ezer családot kellett felkeresnünk, amihez 1000—1100 aktivistára lett volna szükség. Tulák Istvánné Népfron'lkörzetekben, kisebb lakóközösségekben tartottunk tanácskozásokat. Bevontuk a tanácsi bizottságokban levőket és a tanácstagokat is. Az összeg? Kétezer forintig lehetett elmenni. A mai jövedelmi viszonyok mellett, a társadalmi összefogásra alapozva tekintettük optimálisnak a hét- vagy nyolcszáz forintot. A célok? Három, a város lakosságának egészét érintő feladatot szabtunk meg, amelyet a tanácsi testület ajánlott. Köztudott, a fedett uszodánk életveszélyes, le kell bontani. De a nyitott^is sok gondot okoz. Ügy gondoltuk, Eger úszósportjának hagyományai megkívánják ezt a célt. Igen fontos az egészséges ivóvízzel való ellátás biztosítása. A Hajdúhegyen, a peremkerületekben, a magasabb épületek felső szintjein sokszor csak szakaszosan van víz. A köztemető kisajátításához és létesítéséhez pedig azért kértük a támogatást, mert két éven belül katasztrofálissá válhat a helyzet: sok sírba már három halottat temettek egymás fölé. Ügy véltük, erre is gondolni kell. Demeter Béla: — A véleménycserék során főleg arról hallottunk, hogy az emberek saját körzetük gondjainak enyhítésére áldoznának szívesebben. Természetesen mindenki számára távoli a halál gondolata, mint ahogy az is nyilvánvaló, ha megnyitjuk a csapot, folyik belőle a víz. Egyértelműnek veszi mindenki, az említett beruházások a tanács feladatai közé tartoznak. Molnár István: — Figyelembe kell venni, hogy a periférikus városrészek hátrányban vannak a központiakkal szemben. Ezeken a helyeken egyébként jórészt vállalták is a hozzájárulást. Népújság: — A megyeszékhelyen sokan megkérdőjelezték az em. lített célokat, s a meggyőzés módját. Már csak a tanulságok végett is, érdemes csokorba fűzni a főbb kifogásokat, Dr. Varjú Vilmos: — Először minden családot írásban kerestünk meg. A várt 21 ezer helyett csupán pár száz válaszlevél jött vissza. Ez tehát nem vált be. EzNagy József után vállalatokhoz, intézményekhez kérdőíveken vittük el tervünket. Számítva az ottani tömegszervezeti vezetők, aktívák segítségére. Sok helyen bizony félvállról vették, szétosztották a papírokat, de hiányzott a meggyőzés. Ez döbbentett rá bennünket, elkerülhetetlen az emberekkel való személyes találkozás! Ismét nekiindultunk, házról házra járva, s ez hozta meg a hétezer igen szavazatot. Ám tízezernél többre lett volna szükség. önkritikusan el kell ismerni, kezdetben kicsit lebecsültük e feladat nehézségi fokát, nem láttuk nehezen vég- rehajthatónak a teho bevezetését. Aktivistáink sem voltak kellőképpen felkészítve. Az elbeszélgetések során az is kiderült, inkább a helyi célokat kívánja a lakosság előtérbe helyezni. Ráadásul jóval később, decemberben jelent meg az állásfoglalás, hogy a 2500 forinton aluli átlagkeresetnél az igen vok- sot nem-nek kell tekinteni. Demeter Béla: — Sokat ártott az az információ is, ami elterjedt a városban, hogy ha nem szavazzák meg a tehó-t, központi forrásokból a tanács így is, úgy is megkapja elgondolásaihoz a támogatást. Ez tévhit!- Dr. Varjú Vilmos: — Mi ilyen híresztelésekkel nem találkoztunk. De én is megerősítem, tudatosítani kell: szó sincs erről! Dr, Puskás Sándor: — A tapasztalatok azt igazolják, a lakosság az emberi, közvetlen hangot szereti, igényli. Azt, amikor viszontválaszra is van lehetősége. Nem véletlen, Jiogy a most induló, második ütemre kinyíltak az emberek, s elmondják, a regionális elképzeléseket szívesen támogatják. Ez is bizonyítja, csak az a célravezető, ha az ő léptékük szerint gondolkodunk, tervezünk, tekintettel vagyunk a jövedelmüket terhelő fizetési kötelezettségekre. Népújság: — Az érvek és ellenérvek bizonyára megfelelő alapot adnak a szervezőmunka hibáinak kijavítására. Az első lépések máris megfigyelhetők: az igennel voksolóknak nemrég eljuttatott levelek, Egerben az összeg 500 forintra történt leszállítása. Valuch István Hogyan kívánják folytatni a munkát, mennyire szélesedik a megvalósítandó feladatok köre? Dr. Varjú Vilmos: — Úgy érzem, a második ütem előkészítése igen alapos volt. Politikai intézkedési terv készült. A párt- és népfrontkörzetekben — melyek egyenként 7—8 választókerületet foglalnak magukba — megtörténtek az előkészületek. Mindenütt első számú felelős a tanácstag, majd a póttanácstag. Széles körben vonunk be aktivistákat. Az adminisztrálást apparátusunk dolgozói végzik. Alapvető módszerünk, elmegyünk mindenkihez, pontosabban minden családhoz. Figyelembe vesszük a városrészek igényeit. A Hajdúhegyen például orvosi rendelőt szeretnénk, miként a Lajosváros- ban is. Felnémeten az iskola felújítását vagy négytantermes intézmény megépítését. Azt is egyértelművé tesszük, ki részesülhet mentességben. A már említetteken túl, azok az egyedül álló nyugdíjasok, akiknek 2500—3000 forint közötti a jövedelme. Elengedjük a teho fizetését annak is, aki visszamenően, öt éven belül valamilyen közcélú társulásba lépett. A háromvagy többgyermekes családok 50 százalékos mentességet élveznek. A későbbiekben plakátok is megjelennek majd. Bízom benne, hogy ezután az erőfeszítés után lakosaink elfogadják a bevezetését! Molnár Isván: — A Hazafias Népfront aktívahálózatán keresztül eddig is mindent megtett a szervezőmunka sikeréért. Ezt a jövőben szélesíteni kívánjuk, s biztos vagyok, hogy mozgalmunk résztvevői fegyelmezetten segítségére lesznek a tanácsnak — tulajdonképpen a lakosságnak. Dr. Puskás Sándor: — Azt sem árt szem előtt tartani, a teho sokat segíthet abban, hogy fontos vágyaink ne a jelenlegi ötéves terv végén, hanem hamarább megvalósuljanak. Népújság: — Ezzel eljutottunk addig a pontig, hogy mennyire illeszkedik a településfejlesztési hozzájárulás a szocialista demokrácia szélesítésének, erősítésének foMolnár István (Fotó: Perl Márton) lyamatába, hiszen az ősz. szegyűjtött tapasztalatok újabb feladatok megoldásának zálogai lehetnek. Nagy József: — Ezt a formát igazságosabbnak tartom a köfá-nál. Épp azért, mert így mindenki hozzájárul a közös célok valóra váltásához! Pontosan ezért kell nagyon alaposan, körültekintően nyomon követni a sarkalatos pontokat, s a lehető legigazságosabban dönteni a végrehajtás-során . Dr. Varjú Vilmos: — Bizony, még bőven van mit tanulnunk. Nevezetesen a szocialista demokráciára való megérést. Ehhez nekünk hozzá kell járulnunk azzal, hogy elegendő időt szakítsunk az állampolgárokkal való találkozásra, véleménycserére. Még akkor is, ha ez a tanácsi apparátus túlterhelését jelenti. Ä teho-hoz hasonlóan, még rengeteg, megoldásra váró problémánk van. Hogy csak egyet említsek: az idős korúakkal való törődés ... Valuch István: — Ne feledkezzünk meg még egy tanulságról: eljutottunk-e addig, hogy egy közösség — történetesen Eger város lakossága — nem fogadta el az első fordulóban a tehó-t? Annak felismeréséig, hogy a nem szavazat ugyanolyan értékű, mint az igen! Azt hiszem, az embereknek saját maguknak kell rájönniük arra, hogy szükség van igényeik együttes teljesítésének támogatására! Dr. Puskás Sándor: — Feleletet kaptunk arra a lényeges kérdésre, hogyan éljük meg napjainkban a demokratizmust. Nyilvánvaló, a kisebb közösségekben sokkal természetesebben. Nagyon sok függ attól, miként kérjük ki az emberek véleményét, mennyire tiszteljük meg őket. De attól is, hogy maga, a túlságosan leterhelt tanácsi apparátus, hogy viszonyul mindehhez. Figyelmeztető is mindaz, ami történt az előkészítés idején: elhasználjuk az embereket! Hisz a hivatali idő után már csak kötelességszerűen, kevésbé belső indíttatástól vezérelve végzik közéleti tevékenységüket. A jövőben ezt az ellentmondást is fel kell oldani. Szalay Zoltán Dr. Varjú Vilmos