Népújság, 1971. december (22. évfolyam, 283-307. szám)
1971-12-03 / 285. szám
Világos útmutatás A PÁRT Központi Bizottságának üléséről kiadott közlemény reális áttekintést ad hazánk álláspontjáról a leglényegesebb nemzetközi kérdésekben, így az európai béke és biztonság megszilárdításában. Az Indokínában folyó agresszióban, a közel- keíeti helyzetben. Á Központi Bizottság ülésének második napirendi pontjaként a párt vezető testületé áttekintette és összegezte a X. kongresszus határozatainak végrehajtásával kapcsolatban a gazdasági munka és ezen belül a népgazdaság 1971. évi fejlődését, s világos útmutatással szolgált a teendőket illetően. Mind a nemzetközi kérdések, mind hazai gazdasági feladataink áttekintése a Központi Bizottság útmutatása nyomán elősegíti, hogy világosabban lássuk helyzetünket, valamint teendőinket. A gazdasági fejlődés egészéről a Központi Bizottság az elért eredmények alapján joggal állapíthatta meg, hogy fokozatosan valóra válnak a X. kongresszus határozatában foglaltak, s megvalósulnak az éves népgazdasági tervben meghatározott feladatok is. Ugyanakkor a párt vezető testületé hangsúllyal mutatott rá, hogy a nemzeti jövedelem dinamikus növekedése ellenére a népgazdaság különböző területein már korábban is meglevő feszültségek csak lassan oldódnak fel. Az előzetes számítások szerint a nemzeti jövedelem 1971-ben 7—8 százalékkal lesz nagyobb, mint volt a múlt esztendőben, A fel- használás azonban még ennél is gyorsabb ütemben növekedett és meghaladta a létrehozott nemzeti jövedelmet, A népgazdaság különböző területei közül az ipar alapvetően a maghatározott irányban fejlődött ,s ami különösen pozitívum, hogy a termelés növekedése teljes egészében a termelékenység emelkedéséből származott. Ugyanakkor az ipar néhány területén még ma sem kellő iramú a műszaki haladás, a termelésszervezés fejlődése, sőt, néhány iparág, így például az építőanyag-ipar, még a tervben meghatározott feladatait sem teljesítette. Ugyancsak fennmaradtak —, bizonyos tekintetben tovább növekedtek — a beruházási piac feszültségei, s az említett, valamint ezeken túli gondok miatt a Központi Bizottság szükségesnek tartja kellő intézkedések meghozatalát és végrehajtását. GONDJAINK és teendőink között kétségtelenül a leg- íóntosabb helyet a gazdasági munka hatékonyságának növelése, azaz a népgazdaság egyensúlyának megszilárdítása foglalja el. A . Központi Bizottság éppen ezért szükségesnek tartja, hogy 1972- ben a beruházások összértéke ne haladja meg az 1971. évit, s ugyanakkor minden lehetséges módon meg kell gyorsítani a folyamatban levő beruházások befejezését és üzembehedyezését. Az egyensúly megszilárdításának rendkívül fontos teendője az is, hogy folytatódjék a népgazdaság szerkezetének javítása, növekedjék a termelékenység, s minél több gazdaságosan előállított, korszerű termék kerüljön forgalomba. Azaz: a gazdasági munka egésze jól szolgálja azt a politikai célkitűzést, hogy javuljon a lakosság életszínvonala, tökéletesedjenek életkörülményei. Ebben az esztendőben egy új ötéves tervidőszak első szakaszának feladatait kellett, illetve kell végrehajtanunk, s nem vitás, hagy a kezdés nagy befolyást gyakorol a folytatásra, azaz a IV. ötéves terv egészének teljesítésére. Amikor tehát a párt Központi Bizottsága nagy alapossággal és minden lényeges teendőt elemezve tekintette át gazdasági helyzetünket, egyben világos útmutatással szolgált arra is, hogy hol kell keresni a feszültségek forrásait, s azok fokozatosan mi módon számolhatók fel. Éppen ezért nagy hiba lenne a Központi Bizottság állásfoglalásét leszűkíteni csupán gazdasági, műszaki, technikai teendőkre. A közleményből is kitűnik, hogy a pánt vezető tesEurópa legnagyobb autóbuszgyára tülete rendkívül nagy fontosságot tulajdonít a termelői kollektívák erejének, a szocialista munkaversenynek. a pártszervezetek, a kommunisták példamutatásának, kezdeményezéseinek. Ott cselekednek tehát helyesen, ahol a Központi Bizottság üléséről kiadott közlemény alapján nemcsak gazdasági helyzetüket tekintik át, hanem számotvetnek azzal is, hogy milyen tartalékok rejlenek a dolgozók kezdeményező készségében, áldozatvállalásában. Jóné- hány példa bizonyítja, hogy az összefogás, az emberek véleményének, javaslatánál: kikérése, nehéz helyzetek sorozatán segített át egy-egy gyárat, vállalatot. Ma is szükség van erre, mert csakis a gazdasági, műszaki intézkedések, valamint a politikai munka egysége teremthet szilárd alapokat ahhoz, hogy a meglevő feszültségek enyhüljenek. A MŰÉT ESZTENDŐ novemberében ülésezett a párt X. kongresszusa, tehát egy esztendő telt el azóta, a tapasztalatok azt mutatják —, amint ezt a Központi Bizottság üléséről kiadott közlemény is hangsúlyzozza —, hogy a kongresszusi határozatban foglaltak helyesen jelölték meg népgazdaságunk és társadalmunk fejlődésének irányát, s továbbra sincs szükség semmiféle alapvető módosításra. Elérkezett azonban annak az ideje, hogy jóval nagyobb figyelem és felelősség kísérje a részkérdések eldöntését és a részfeladatok végrehajtását. Ehhez szolgált útmutatással december 1-én megtartott ülésének állásfoglalásával a Központi Bizottság. A beruházások főszereplői (2*) Akik megtervezik Megszületett a világos döntés, azaz a koncepció. Következhet a második szakasz: döntés a megvalósításról. Ez már a tervezés — tá- gabb értelemben vett tervesés — része. A koncepció — tegyük fel — az volt, hogy új erőművek építésével, s nem a behozatal fokozásával liell fedezni a növek vő energiaigényeket. Elkészülnek a különböző tervváltozatok, s ezekből kiderül, hogy egy 800 megawattos kapacitású, fűtőolajjal működő erőmű beruházása 1—1,5 milliárd forinttal olcsóbb, mint a széntüzelésűé, s üzemi költsége is jelentősen alacsonyabb. A terv e változatának előnyei nyilvánvalóak, de további tervező, egyeztető munkát igényel, hogy mi módon oldható meg az erőmű fűtőolajjal való ellátása, e nagy mennyiség nem okoz-e zavart a lakossági szükségletek fedezésében stb. A tervezés tehát több szakaszra bomlik. Először a koncepció beillesztése a népgazdasági szerkezet egészébe, az ágazatok egymáshoz való kapcsolódásába, az iparág szervezetébe... A tervezés e szakarának sokféle, s minden szempontból lényeges feladata van. Kívánatos, hogy a beruházási munkák a népgazdaságban, annak egy-egy területén ne lökésszerűen, hanem egyenletesen jelentkezzenek, figyelemmel kísérni, hogy a költségek növekedése — túllépése — milyen mértéket ér el, hissen a népgazdaságnak még nem sikerült beruházási tartalékokat képeznie s így tovább. LÁNCSZEM ÉS LÁNC. Láncszem a beruházás, lánccá kapcsolódik tehát. Üjabb példával élve: házgyárat építenél:, ez a döntés. A házgyári elemekhez betonvas, cement stb. kell. Azaz a tervezők tovább haladnak a „láncon”, keresik a beruházás igényeit, illetve fölmérik a beruházás hatásait. Megvizsgálják, kínálkozik-e mód arra, hogy esetleg több érdekelt bevonásával — a fejlesztési alapok átengedésével, amire jogi lehetőség immár van — valósuljon meg a beruházás, mindenki hasznát szolgálva. (Ez utóbbira mezőgazdasági közös vállalkozások kínálnak példát.) Mindez időt emésztő folyamatnak tűnhet, de tény: inkább itt teljél: el több idő, mintsem az át meg áttervezésekkel. célmódosításokkal, „átlapolt” — egyébként szükséges szakaszokat átugró — tervezéssel és kivitelezéssel. Mert éppen e tervezői-előkészítői szakasz gyengeségeinek tudható be, hogy például a legkorszerűbb technikával felszerelt új beruházás, ahol importanyaggal dolgoznak, s ahol a világcégeiméi jóval alacsonyabb munkabért fizetnek, nem képes a világpiacon helytálló terméket produkálni. Ami nemcsak magának a beruházónak csalódás. Veszteség a népgazdaságnak is. A válasz arra, miért következhet be ilyen helyzet, nem egyszerű. Csupán néhány tényezőt említve: az állami döntési rendszer nem volt elég következetes, enisTi— 75 közötti időszakban 41 800 autóbusz gyártásával az Ikarus Európa legnagyobb autóbuszgyárává fejlődik. A tervidőszak alatt a korszerű Rábá-Man motorokkal felszerelt 200-as család 12 típusa . kerül majd ki az Ikarus futószalagjáról. A hazai igények teljes kielégítése mellett exportra közel 27 ezer autóbuszt szállítanak. A hazai típusokon kívül tovább folytatják a bevált Volvo—Ikarys és Sleyer—Ikarus autóbuszok gyártását. Ezekből több száz darabot szállítanak tőkés országokba. Képünkön: export farmotor OS autóbuszok a székesfehérvári gyár udvarán. ■ ÍMTJ foto — Meaő SandorJ A harmadik ot ér Állami erőből: 40 százalék 805,4 fő ÍOO lakásra A legdinamikusabban fejlődő Táros: Gyöngyös Heves megye lakásépítési programja Nem tartozik a nagy megyék közé Heves megye, hiszen lélekszámú nem éri el a három és fél százezret sem, s az elmúlt tíz esztendő alatt alig változott ez a száim. Ama városok fejlődése, amely együtt jár a megye iparosodásával, szellemi, kulturális gyarapodásával, semmivel sem okoz kevesebb gondot a megye tanácsi szerveinek, mint az akár Heves megyénél kétszerié nagyobb megyékben. Ezek közé tartozott és tartozik elsősorban: a lakásprobléma. Heves megye Tanácsa is kidolgozta annak idején a megye 15 éves lakásfejlesztési tervét és 1962. szeptemberi tanácsülésén el is fogadta azt. Lemaradás: 2300 lakás A közelmúltban a megyei tanács illetékes szervei megvizsgálták, hogy az elmúlt években, közelebbről a két ötéves tervben hogyan alakult á lakásépítési terv, milyen feladatok állnak még ezen a téren a megye előtt és ezt a vizsgálatot megtárgyalta Heves megye Tanácsának végrehajtó bizottsága is. Nem érdektelen a rendkívül gazdag tényanyagot felsorakoztató vizsgálat néhány érdekes számadatával megismerkedni, amely messzemenően példázza egyrészt azokat az erőfeszítéseket, amelyek eredményeket hoztak, s azokat a gondokat is, amelyek fékezik a ‘lakásépítési program megvalósítását Heves megyében. Az elmúlt ötéves tervben a lakásügyi koncepciónak megfelelően 12 300 új lakásnak — állami, szövetkezeti, magán, vegyesen. —, kellett volna megépülnie Heves megyében, de mindebből csak tíz« ezer lakás került tető alá. 2300 lakás lehat az adósság a harmadik ötéves terv zártával a IV. ötéves terv elején. Milyen okok vezettek ehhez a lemaradáshoz? A vizsgálat elemzései szerint alapvetően a város- és községrendezés! tervek hiánya, a kiviteli tervék készítésének, lassúsága mellett a krónikus építőanyaghiány és a kivitelezés elhúzódása játszotta, a főszerepet. Magasabb szintű lakáskultúra A kétségtelen lemaradás éllenére is azonban helytelen volna negatív képet festeni a harmadik ötéves tervben végzett ez irányú munkáról. Hiszen a tíz évvel ezelőtti 96 és fél ezer lakás helyett a nem kis mérvű szanálások ellenére is kereken 108 ezer lakás van ma már a megyében és rövid fél évtized alatt, az elmúlt ötéves tervben sikerült éLémi, hogy a 335,2 fő helyett 320,5 főre csökkent a megyében a száz lakásra eső személyek száma. S ha még hozzátesszük, hogy nemcsak Gyöngyösön, ahol 25 százalékkal, Egerben, ahol 14, vagy Hatvanban, ahol 8 százalékkal növekedtek a lakások számai, hanem a vidéki településeken is komfortosabb lakások és többszintes épületek adjál: a gyarapodó lakásszámot — akkor nemcsak a számszerű gyarapodásról, hanem lakáskultúránk minőségi fejlődéséről is bízvást beszélhetünk. Mit hoz a jövő, milyen elképzelések adódnak a IV. ötéves tervben? A megye pártós állami szervei, az alsóbb tanácsi szervék, a lakosság igényeinek összevetésével kereken 12 fizet; új lakást szándékoznak fölépíteni, .ililetve feüépíttetai. Szükség is lesz erre, hiszen a tervek szerint a városok lélekszáma ^százalékkal, de a községeké is több mint 2 százalékkal nő majd. A program alapján, a városokban épül meg a tervezett lakásszáim 61, míg a községekben 39 százaléka. Igen érdekes az az eltolódás, ami a magánerők felé irányul a lakásépítési beruházásokat illetően. Hiszen állami erőforrásokból a tervezett szám 40 százalékát építik meg Heves megyében, míg a 60 százalékát szövetkezeti, társas, vagy teljesen magánúton építik fel a majdan ott lakok. Több lakáshoz nagyobb kapacitás A terv megvalósítása nyomán közel 117 ezerre emelkedik majd Heves megyében a lakások száma és ennek következtében 305,4 főre csökken a száz lakásra jutó lakók száma is. A vizsgálat azt is megállapította, hogy a IV. ötéves terv építési, felújítási és karbantartási feladatainak aligha felel meg a jelenlegi megyei építőipari kapacitás. A megyei tanács végrehajtó bizottsága ezért számos határozatot hozott a kapacitás növelésére, az előirányzatok szerint az ezzel a munkával foglalkozó szervezetek 50 millió forinttal növelik „képességüket” —, s ez az 50 millió forint majdnem ugyanennyi százalékot, 45 százalékos kapacitásnövekedést jelent. Az érdekes és tanulságos vizsgálat a kétségtelen gondok és problémák elemzése mellett megnyugtató perspektívát fest a jövőt illetően, I i-t Cyurkó Géaa gedett a „nyomásnak”, a hatékonyság, a versenyképesség reális elemzése helyett szubjektív, esetleges elemek domináltak a döntésben. Azután: az időtényezőnek nem jutott kellő szerep, s a döntéskor kapós termék a beruházás megvalósításánál: idején már alig keresett. Tül sok hatóság és irányító szerv érvényesítette akaratát a döntésben, s ezek eredménye a cél maradéktalan megvalósítása helyett a senkit ki nem elégítő kompromisz- szum. Vagy csupán annyi történt, hogy a vállalatnak volt pénze, s elköltötte. Mert ez is megesik. (Az 1971. január 1-től érvényes szabályozó rendszer ezért is csökkentette a vállalati fejlesztési alapok növekedésének ütemét, míg korábban 100 forint fejlesztési alap képzéséhez átlagosan 380 forint nyereség kellett, most 4501) HAJSZA UTÁN... Három fő részre osztható a tervezés további szakasza: pénzügyi, műszaki-technikai és területi vonatkozásokra. (Ez utóbbinál pl. olyan részkér- .dés tisztázására, hogy rendelkezésre áll-e majd a szükséges munkaerő a felépült létesítményben.) Munkához látnak tehát a tervezés alsóbb lépcsőfokain dolgozók, legtöbbször a beruházótól sürgetve. Aminek ellenére a hajszával készített tervek olykor hónapokig hevernek, s csak azután veszik kézibe azokat a beruházók, a kivitelezők. Ez már sejteti a gondok egyik lényeges forrását Azt ugyanis, hogy a fővállalkozói szerződés megkötésével legtöbbször maga a beruházó a körön. kívülre áll, s a tervezés és a kivitelezés között semmiféle kapcsolat nincs. Rendkívül sok idő veszik el amiatt, hogy a kivitelező kész „tervcsomagot” kap kézihez, s csak akkor kezdi a kifogásolást, kéri a technikai, technológiai adottságainak megfelelő módosítást... A tervezőt viszont csal: arra ösztönzi a kötbér, hogy időre elkészítse a dokumentációt, de arra semmi nem sarkallja, hogy esetleg idő előtt tegye asztalra; a tervezés ösztönzési rendszere sem jó._ Nem irreális követelmény ennyi gond, ellentmondás fölsorakoztatása után gyorsabb, hatékonyabb munkát kívánni? TERVEZÉS. SZÓ SZE« RINT. Nem! Az adott körülmények között is sokféle mód van a tervezői munka jobbá tételére, de ehhez a szó szoros értelmében tervezni kell. Annak megállapítása mellett, hogy az elmúlt években a tervezői munka műszaki színvonala, s ennék következtében a létesítmények korszerűsége javult, kimondhatjuk: a késedelmei: jelentős része a tervezés szakaszára jut. Már eleve hosszú határidőre vállalna!: munkát a tervező válialatok-intézetek —, s nem tisztázzák félreérthetetlenül a megrendelő igényeit. Sorolhatjuk: a jó tervhez elengedhetetlen a szerkezetegyeztetés a kivitelezővel, ez utóbbi technikai, technológiai felkészültségének figyelembevétele, az anyagok beszerezhetőségének mérlegelése, s így tovább. Ami ma sűrűn hiányzik, mert hiányzik a tervezők kellő anyagi érdekeltsége és — felelőssége! Ezért, hogy nem ritka eset. amint az éppen a napokban, az országos építőipari aktíván is elhangzott: a kivitelezői: munkához látnak, de kiviteli terv még nincsen, csak részletek, vázlatok vannak, s már előre vetik árnyékukat a véget nem érő viták, az áttervezések, a módosítások, a késedelmek. Mészáros Ottó Mmíísm Q 3KW1.» december % címei •