1989. augusztus 28. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)

14

I

4

•- 9 az önkormányzati önállóság elsőbbségének, hiszen az intézményi önállóság a tanácsi döntéseket anullálhatja, illetve a tanácsi önállóság elsőbbsége esetén az intézményi önállóság gazdálkodási szempontból csak korlátozottan érvénysülhet.

Az önkormányzat hordozójának újraértelmezésével szoros összefüggésben a korszerűsítésre vonatkozó javaslat tartalmát befolyásolják a tanácsi munkamódszerek továbbfejlesztésével kapcsolatos elvárások. Jogos igény, hogy a jelentősebb kérdések testületi üléseken dőljenek el. Ez a testületi munka

érdemibbé válását, egyben nagyobb szelektivitást, a korábbiaktól minőségi- r

_

lég eltérő döntéselőkészítő munkát igényel.

Figyelembe kell ugyanakkor venni: a fővárosban nem kivitelezhető, hogy

minden fontos, de viszonylag kisebb jelentőségű kérdésben is testületi döntések szülessenek. A gyakorlatban nem képzelhető el, hogy a szakappará- tusok feladata kizárólag a testületi döntéselőkészítés legyen. Az viszont elengedhetetlen, hogy a testületek - beleértve a tanácsi bizottságok kompetenciájába tartozó döntéseket is - és a szakigazgatási szervek vezetőinek egzakt feladat és felelősség szétválasztása megtörténjék. A testületi irányítás jól gyakorolható módszere a koncepció és szemlélet meghatározása, majd ennek alapján a szakigazgatási szervek vezetőinek gyakori beszámoltatása és a bizottságok ellenőrző munkája.

II.

Javaslat-integrált-pénzügyi •és-tervezési szakigazgatási szerv

létrehozására

A tanácsi gazdálkodásban 1986-tól bevezetett irányítási és szabályozási

5.

rendszer, egyik legfőbb elemét tekintve, forrás oldalról (egy pénzalap) egységes. A kiadási oldalon azonban változatlanul elkülönül mind tartalmiU/f

— S? I j I ----- '----------------CT---foI— -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------