1968. szeptember 11. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)
55
•I I TÁJÉKOZTATÓ az államigazgatási határozatok biróság előtti megtámadásának tapasztalatairól I. Az államigazgatási határozatok általában nem támadhatók meg Íróság előtt. Egyes jogszabályok a- zonban lehetővé teszik bizonyos államigazgatási határozatoknak perrel megtámadását. Legjelentősebb ilyen jogszabály az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény, amely megjelöli a biróság előtt megtámadható határozatokat. A törvény indokolásából kitünően az államigazgatási határozatok jogszerűségének a biróság részéről való megvizsgálása a törvényesség érvényesülésének egyik biztosítéka. Egyes államigazgatási határozatok megtámadását néhány korábbi jogszabály is megengedte. Ezeknek hatályát az 1957.évi IV, törvény továbbra is fenntartotta, egyben kimondta, hogy a jövőben 03ak törvény^ törvényerejű rendelet vagy minisztertanácsi rendelet biztosíthat ujabb megtámadási lehetőséget. Ujabb jogszabályok további határozatok megtámadását teszik lehetővé. Ezek közül gyakorlati a tartási, életjáradéki és öröklési szerződések jóváhagyását megtagadó határozat perrel megtámadása. Az ujabb jogalkotás tehát az 1957. évi IV. törvény rendelkezéséhez képest szélesebb körben nyitott lehetőséget az államigazgatási határozatok biróság előtti megtámadására, I sonló a helyzet az európai szocialista országok törvényhozásában is. Azonos az a megfontolás is, hogy az államigazgatási határozatok biróság előtti megtámadását általánosan nem lenne helyes lehetővé tenni. Az államigazgatási hatóságok túlnyomórészt operativ jellegű határozatokat hoznak /intézkedéseket tesznek/, amelyek valóságos - és ezért bírósági döntést igénylő - jogvitákat nem keletkeztetnek, A jövőbeli fejlődés várhatóan az, hogy egy-egy uj jogintézmény bevezetésénél maga a jogszabály rendelkezik az államigazgatási határozat megtámadásának megengedése felől. Az 1957. évi IV. törvény azon az elvi alapon áll, hogy az államigazgatási ügyekben általában államigazgatási szervek döntenek. A bírósági ut igénybevétele esetén a biróság nem veszi át az államigazgatási szervek feladatát, a bírósági ut nem harmadfokú jogorvoslat, A poros eljárás oélja kizárólag az eáetleg elkövetett jogszabálysértés fennállásának megállapitása, A biLU J