Magyar Székesfőváros, 1901 (4. évfolyam, 1-47. szám)
1901-10-13 / 36. szám
901. október 18. MAGYAR SZÉKESFŐVÁROS. ?. ismernie kell. Élképzelhető, hogy az értékek ily kü- lönfélesége mellett mily nagy vigyázattal kell azokat kezelni, a mit rendkívül nehéz megtartani az ajánlatok felbontása alkalmával, midőn az érdeklődés és kíváncsiság idegessé és türelmetlenné teszi az embereket. Legvélszerübbziek tartjuk, ha az eddig is követett eljárás, de az előbb említett javaslatunk szerint a bánatpénzt a vállalkozók előzőleg teszik le és ajánlatukhoz csak a letéti nyugtát csatolják. Mindezek az intézkedések azonban csakis az ajánlat, illetőleg a bánatpénz kezelésére vonatkoznak s ezeknél talán sokkal nyomatékosabbak lennének amaz elvi határozatok, amelyek az ajánlati verseny- tárgyalást és az ajánlatok feletti döntést szabályozzák. Erre vonatkozólag érdekesnek tartjuk felemlíteni egyik frankfurti (a. M.) ipartestületnek határozatát, melylyel az ipartestület azt óhajtja elérni, hogy a város közmunkáinak vállalatba adásánál a középár szerint döntsön és mindazokat az ajánlatokat, amelyek a megállapított egységáraknál 25 százalékkal nagyobbak vagy kisebbek a versenyből zárja ki. — Továbbá az ipartestület kívánja, hogy az oly vállalkozó, aki valamely nagyobb munkát vagy vállalatot már kapott, addig, mig más vállalkozásra képes ajánlattevő van, ugyanazon évben más városi munkát nem vállalhat, kivévén az oly munkát, amelyet szabadalom véd, vagy különösebb művészi kivitelt igényel. A számvevőség műszaki osztálya az e kérdésben tett jelentésében ez irányzathoz hasonlóan szintén azt javasolja, hogy kimondandó volna, miszerint az árlejtések alkalmával benyújtandó ajánlatok közötti választás korlátlan szabadságának fenntartása mellett, a főváros csakis azon esetben ragaszkodjék a legolcsóbb ajánlathoz, s annak elfogadásához, ha a gyakorlati téren is működő bizottsági tagok — (vagy felelős mérnöki, műszaki közegek) elismerik azt, hogy ezen ajánlat szerint járó tiszta egységárak a (fölajánlott engedmény levonása után) olyanok, a melyek mellett az illető munkát oly minőségben és módon, mint azt a föltételek előírják, anyagi kár és veszteség nélkül tényleg előállítani lehet. Számos esetben történt ugyanis, hogy a verseny következtében egyik-másik pályázó oly olcsón vállalta el a munkát, hogy azt veszteség nélkül előállítani képtelen volt, s ilyen esetben, különösen a kevésbbé lelkiismeretes vállalkozó mindenféle fur- fang'gal él„ hogy kárt ne szenvedjen s vagy kevésbbé jó munkával vagy mindenféle szerződésen kívüli töb- let-fizetések által a vállalatában jelentkező hiányt céltudatosan a székesfőváros megkárosításával pótolja. A műszaki számvevőségnek ama nézetét mi teljesen osztjuk, hogy az árlejtéseknek nem az a célja, hogy a székesfőváros közmunkáit az egységáraknak a szolid vállalkozás kizárására vezető leszorításával végeztesse, s különösen nem lehet a székesfőváros érdekében, hogy vállalkozói, akik rendszerint adófizető polgárai is, csak oly egységárakon kapjanak munkát, amelyek mellett előreláthatólag veszteséget kénytelenek szenvedni, vagy pedig szorongatott helyzetükben mintegy arra legyenek kényszerítve, hegy a tisztesség utjától eltérve a szerződés feltételeit a székesfőváros kárára kijátszani törekedjenek. Ä tekintetes Tanács, az eddigi gyakorlat szerint is, számos esetben érezte a túlhajtott versenynek eme káros hatáság, s igen gyakran a legolcsóbb ajánlat ellenében a drágábbat fogadta el, mert ebbeli jogát az árlejtési feltételekben, vagy a hirdetményben a választás korlátlan szabadságának fen tartásával mindenkor biztosította. A hivatalos egységár. Ahhoz nagyon természetesen, hogy a megállapított egységárakkal szemben megajánlott egységárak realitása megbecsülhető legyen, első és elengedhetetlen feltételt képez, hogy a verseny alapjául szolgáló u. n. hivatalos egységárak a viszonyok ismerete alapján, azoknak teljesen megfelelőleg legyenek megállapítva. Nem egyszer volt alkalmunk tapasztalni, hogy az u. n. hivatalos egységárakon 50 százalékkal ájul, vagy felül tettek ajánlatot anélkül, hogy az ipari vagy kereskedelmi viszonyok egy éjen át megváltoztak volna. Ily esetben nem lehet csodálkozni azon, ha egyesekben és szélesebb körben is az a tudat kezd elterjedni, hogy a jelzett óriási különbözet csak a hivatali közegek kötelességeinek felületes teljesítéséből származhatott. Az u. n. hivatalos egységárakat tehát a székes- főváros szakközegeinek és szakhivatalainak úgy kell megállapítani, hogy azok a viszonyoknak teljesen megfeleljenek. Ezt pedig könnyén megtehetik, mert a székesfőváros szünet nélkül végezteti a közmunkákat s igy kell, hogy az azok tervezésével és kivitelének ellenőrzésével foglalkozó hivatal és szakközegek úgy az egyes munkáknál felhasználandó anyagok, az olt alkalmazandó szerkezetek, valamint a munkaviszonyok, bérek. stb. felől állandóan a legjobban tájékozva legyenek. Ezt a székesfőváros elvárhatja szakhivatalaitól és szakközegeitől, mert ezeknek hivatása és kötelességeinek egy jelentékeny része ebből áll. Ha a szakhivatalok és szakközegek a székesfőváros középületeinek és közmüveinek tervezésénél mindig párhuzamosan haladnak a kivitelt érintő viszonyokkal, úgy a hivatalos egységárakat minden tekintetben reálisan állapíthatják meg. A hivatalos egységárak iránti bizalmatlanság ingadozóvá teszi a bírálót s megneheziti helyzetét akkor, ha esetleg a hivatalos egységáraknál jóval drágább vagy olcsóbb ajánlatnak elfogadása felett kell véleményt mondania, A hivatalos egységárak kell, hogy a bíráló gondolkozásának tengelyét képezzék, olyan szilárd pontnak kell lennie, amelynek inkább közelében, mint attól távol találhatjuk meg a helyes és való mértéket. Már most, hogy a vállalkozók összejátszásának megakadályozása céljából mi előnyösebb; az-e, ha vállalkozók ajánlatukban akiirt hivatalos egységárakból teendő engedményt, vagy az azokra történő ráfizetést jelölik meg százalékokban; avagy az-e ha a vállalkozók maguk Írják a költségvetés egyes tételei mellé az általuk megajánlandó egységárakat, e részben szintén osztjuk a számvevőség műszaki osztályának abbeli véleményét, hogy a pályázó ajánlatát ne egyszerűen százalékokban fejezze ki, hanem a hivatalosan kiállított, teljes kész költségvetés egyes tételei mellé önmaga Írja be az általa felajánlandó egységárakat. Ezen véleményünknek indokolásául fel
