A Fővárosi Szabó Ervin Könyvtár évkönyve 1994-1995-1996
Tanulmányok - Papp István: A közművelődési könyvtárak az új könyvtári törvényben
Elvileg nem lehet megtiltani, hogy a könyvtár fenntartásáért felelős önkormányzat ne köthessen szerződést valamely vállalattal, magánszeméllyel, intézménnyel, szervezettel a könyvtári ellátás működtetésére. Erre nagyon is ösztönzendők a kis települések önkormányzatai. Ez utóbbi esetben azonban két önkormányzat közötti szerződésről van szó, amelyeket ugyanazok a jogszabályok köteleznek. Mi a helyzet azonban, ha nem önkormányzat és önkormányzat között jön létre ilyen tartalmú szerződés? Az első és legfontosabb, hogy a működtetést vállaló fél szigorúan betartsa a könyvtári törvény előírásait (világnézeti pluralizmus, elfogulatlanság, értékorientáció, térítések rendszere stb.). Mindezekre részletesen ki kell térni a szerződésben. A szerződésnek ezen túlmenően további kérdéseket is rendezni kell (felügyelet, szakmai felügyelet, személyzet, speciális szolgáltatások stb. stb.). Lehetséges, hogy magának a törvénynek az ilyen esetekre csupán annyit kellene előírni, hogy a szerződés alapján működtetett könyvtári szolgálatra ugyanazok az előírások stb. érvényesek, mint a saját fenntartású könyvtárakra. Ennél több lenne, ha a törvény a minisztertől szerződésmintát várna el, s az országos könyvtári szakmai felügyeletet külön is kötelezné ezen intézmények ellenőrzésére. Itt kell megemlíteni, hogy a könyvtár szerződés alapján történő működtetését nem szabad összetéveszteni az ún. közhasznú társasággá való válással. A könyvtárat semmiképpen sem lehet kiemelni a helyi önkormányzatok illetékességéből. Részben azért, mert fenntartási költségeinek túlnyomó részét, igen sok esetben közel egészét közpénzekből kell fedezni, tehát nem vállalatszerűén működik, részben azért, mert kérdéses, hogy közhasznú társaság esetén megmarad-e a fenntartó jogosultsága és kötelezettsége a folyamatos ellenőrzésre, illetve a közhasznú társaság tevékenységére érvényesek lehetnek-e a törvény előírásai. Az országos ellátás rendszerének működtetése és fejlesztése A könyvtári ellátás országos rendszerének tagjai csak akkor fognak rendszerűén működni, ha a törvény megfelelőképpen gondoskodik a rendszerképző elemekről, eszközökről, feltételekről. Ezekre mindenekelőtt országos szinten van szükség. Az alábbiakban soroljuk fel azokat a feladatköröket, amelyek a közkönyvtárak országos rendszerének működése szempontjából a művelődési kormányzat illetékességébe esnek, s amelyek ellátásához szükséges személyi és dologi feltételek előirányzatának önálló címként kell szerepelnie az országgyűlés által évente elfogadott költségvetésben. A rendszer működése szempontjából az alábbi elemeknek van kiemelkedő jelentősége. 1. Bibliográfiai leírás. A hazai és külföldi információhordozókról hagyományos és számítógéppel kezelhető bibliográfiai leírások előállítása. 2. Állománygyarapítási információ. Rendszeres tájékoztatás nyújtása a hazai piacon különféle hordozókon megjelenő információkról a nyilvános közkönyvtárak állománygyarapításának támogatására. 3. Lelőhely-tájékoztatás. Az országos könyvtári rendszer nyilvános könyvtáraiban meglévő információhordozók lelőhelyéről információ nyújtása. 4. Információ- és dokumentumközvetítés. A könyvtári rendszer tagjaiban rendelkezésre álló, valamint külföldi forrásokból megszerezhető információknak és információhordozóknak a végfelhasználókhoz való eljuttatásának elősegítése. 5. Kutatás és fejlesztés. Az országos könyvtári rendszer működésével és fejlesztésével kapcsolatos kutatási és fejlesztési feladatok ellátása. 6. Szabványosítás. A könyvtári munkával és szolgáltatásokkal kapcsolatos szabványajánlások és szabványok, szakmai irányelvek kidolgozása. Könyvtári szolgálat szerződéses alapon 89
