Hídlap, 2009 (7. évfolyam, 27–51. szám)
2009-08-01 / 30. szám
közügy Fölös 120 milliárd az önkormányzatoknál? B ajnai miniszterelnök az MSZP kongresszusán bejelentette, hogy a jövő évre válság-költségvetés készül, és abban három nagy tételhez ragaszkodik: a hiánynak 3,8 százalékosnak kell lennie, az önkormányzatoknál 120, a MÁV-nál pedig 40 milliárdos megtakarítás szükséges. Az új önkormányzati miniszter azzal állt az újságírók elé, hogy bizonyos önkormányzati feladatokat a gazdasági válság miatt el lehet hagyni, átmenetileg fel lehet függeszteni. Azóta hallottunk újabb nyilatkozatokat, de nem sok konkrétumot a hogyanról és a miértről. Százhúszmilliárd forint nagy pénz. Igaz, vannak igen jól eleresztett települések, de találhatók olyanok is elég nagy számban, amelyeket már most napi működési gondok sújtanak. Azt is lehet sejteni, hogy nemcsak a magyar családok és vállalatok, valamint nemcsak a magyar állam adósodott el, hanem az önkormányzatok is: úgy 800 milliárd forintra rúghat az adósságállományuk. Hol és hogyan lehetne ennyi pénzt kiszedni a településekből úgy, hogy súlyos károk ne keletkezzenek? Vagy miként tudnák a városok, falvak pótolni a kieső állami pénzeket? Talán az uniós forrásokból? Az utóbbiakból biztosan nem. Sőt az eddigi országos körkép alapján azt látom, hogy az állami Intézmények biztatására egy sor helyen olyan - egyébként szép, fontos - közösségi beruházás jött létre, amelyet anélkül avattak fel, hogy felderengett volna: a jövőben fent kell tartani. Felújított tanácsterem, új ravatalozó, kicsinosított főtér, korszerű csatornarendszer: ez mind hozzátartozik a polgári léthez, és önmagában jó, hogy az EU pénzéből futotta a beruházásra, Csak éppen kérdéses, hogy a község képes lesz-e kellő színvonalon működtetni az intézményeket. Hiszen időközben tovább csökken a munkában állók (és jövedelemadót fizetők) száma! A csökkenő fogyasztói kereslet és a megugró pénzügyi terhek miatt egy sor helyi vállalkozó lehúzza a rolót. Már most látszik, hogy sokan megint a szekeret fogták a lovak elé, amikor nem a gazdaság- fejlesztésre, annak aprólékos teendőire kértek az unió pénzéből, hanem szépen mutató, könnyebben kivitelezhető, a tévéhíradó kamerái előtt látványosan felavatható projektekre. Máshol, igazi polgárországban a helyi anyagi erő (és adófizetési képesség) függvényében fognak bele a fontos és szép, de drága helyi fejlesztésekbe. Ám vissza a kormányzati szándékhoz. Miért az önkormányzatoktól, és miért ennyit akarnak visszavenni? Nyilván, mert kell a büdzsének a pénz, és a nagy kiadási tételeket nézték át a Pénzügyminisztériumban. És talán azért is - ez persze csak feltételezés, de nem alap nélkül -, mert a választók mérge az életüket érintő megszorítások miatt elsőként az önkormányzati vezetőkre irányul majd. A tervezettnél kisebb helyi költségvetésből vagy kevesebb szolgáltatást képesek majd nyújtani, vagy több lakossági hozzájárulást lesznek kénytelenek kivetni: mindenképpen ők válnak népszerűtlenné. De a politikai bajokon túl a gyakorló polgármesterek azt is elmondják, hogy az állami pénzelvonással mi a legfőbb baj: a helyi önkormányzatoknak törvények sora írja elő a kötelező feladatokat, amelyeket egyszerűen nem lehet megszüntetni: oktatás, egészségügy, útfenntartás, közvilágítás, közlekedés. Lehet persze iskolát bezárni és tancsoportokat ösz- szevonni, gyérebben világítani az utcákon, de vagy azonnal, vagy kis idő múlva jelentkezni fog a társadalmi kár a több utcai balesetek, a romló közbiztonság, a gyengébb tanulmányi előrehaladás formájában. Hallani egy szokásos érvelést: túl sokan vannak a helyi képviselők, és egészében túl drága a 3300 önkormányzat. Talán valóban nem kellene minden kistelepülésen főállású polgár- mester, talán a körjegyzőség révén is megtakarítható volna némi pénz. De nem százmilli- árd. Ennyi pénzt ugyan ki lehet sajtolni az évente úgy 3400 milliárdból gazdálkodó önkormányzati rendszerből, de csak a szolgáltatási nívó romlása és a helyi díjak masszív emelése árán - és akkor is csak egy időre. Mert már megtanulhattuk: a rosszul elspórolt pénzt utólag jó drágán kell visszapótolni. hídlap 21
