Észak-Magyarország, 1993. január (49. évfolyam, 1-25. szám)
1993-01-02 / 1. szám
1993. Január 2., Szombat EM Hétvége/ '92 — '93 E SZAK-Magyarország 7 Tavaly történt Csendben elkészült a miskolci kereskedelmi központ A község határában felavatták a muhi csata emlékművét. Átképzés az ÉRÁK-ban. 1992.-ben 235 millió forinttal támogatta az állam a munkanélküliek átképzését Borsod- Abaúj-Zemplén megyében. Ózdon Boros Péter belügyminiszter avatta fel a rendőrség új székházát. Hejcén emlékművet emeltek a két világháború és az önkény áldozatainak emlékére. rotok: Dobos Klára - Laczó József Gondok és remények Interjú dr. Gyulai Gábor köztársasági megbízottal Miskolc (ÉM- Nagy Zoltán) - Kétéves a köztársasági megbízotti intézmény. Dr. Gyulai Gábor, címzetes államtitkárral, köztársasági megbízottal a záruló év munkájáról beszélgettünk, - Miként értékeli az államtitkár az 1992-es évet a hivatal szemszögéből1?- A köztársasági megbízott és a munkáját segítő hivatal öt nagy feladatot és hatáskört lát el. Az első és legjelentősebb az önkormányzatok törvényességi ellenőrzése. 1992- ben a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Hivatal 2347 önkormányzati rendeletet vizsgált felül, és 140 esetben tett törvényességi észrevételt. Ez az önkormányzati rendeletek 5,9 százaléka. Ugyanebben az évben az önkormányzati testületi határozatoknak a száma 22 462 volt, összesen 467 törvényességi észrevételt tettünk, ez 2,7 százaléknak felel meg. Akár az önkormányzati rendeleteket, akár a határozatokat vizsgáljuk, 1991-hez képest, jelentős az előrelépés. Ez abban mutatkozik, hogy amíg '91-ben az összes testületi határozathoz viszonyítva 3,9 százalék volt a törvényességi észrevétel, addig ez évben 2,7 százalékra, az önkormányzati rendeletek vonatkozásában pedig 6,6 százalékról 5,9-re csökkent az észrevételek száma. Ez azt igazolja, hogy az önkormányzatok tanulnak az észrevételekből, és úgy tűnik, hogy folyamatosan javult a törvényesség színvonala. Másik jelentős feladatunk, a hatósági elsőfokú teendők ellátása, a kisajátítás, bányakártalanítási és szolgalmi ügyekben, valamint hatósági másodfokú feladatok gyám-, adó-, illeték-, építéshatósági ügyekben. E feladatcsoportban a következő mérleget vonhatjuk meg: az I. fokú hatósági jogkörben hozott határozataink száma ez ideig 259, míg a II. fokú jogkörben hozottaké - itt fellebbezések elbírálásáról van szó - 935 volt. Igen jelentős feladatcsoport a honvédelem területi igazgatásával, a polgári védelem irányításával, az ár- és belvíz- védelemmel kapcsolatos tennivalók. A köztársasági megbízott a megyei honvédelmi bizottság elnöke is. Ugyancsak fontos feladatunk a koordináció. Össze kell hangolnunk a hivatal munkáját az önkormányzatokéval, éppen úgy, mint a centrális alárendeltségű szervekével. Ez egy rendkívül bonyolult, tevékenység. A mi feladatunk a köztisztviselők képzése és továbbképzése, valamint az államigazgatás korszerűsítése.- Az 1992-es év kiemelkedő eseménye Borsod-Abaúj- Zemplén megye életében a kormány decemberi határozata a térség fejlesztéséről. Hol tart enpek realizálása, mi várható 1993-ban?- A koordinációs feladatainkhoz sorolom azt a rendkívül jelentős munkát, amit a térségi kormányprogram előkészítésében fejtettünk ki. Ennek során közel ezer oldalas információs anyagot állítottunk össze. Koncepciónk szerint a válságjelenségeket a kis térségekben célszerű kezelni. A két megye területén - a köztársasági megbízott hatásköre Borsod-Abaúj-Zemplén és Heves megyére terjed ki - összesen kilenc ilyen területet jelölt ki a kormányzat, B.-A.-Z. megyében hetet, Hevesben pedig kettőt. Véleményem szerint ez igen jelentős állomás a hátrányos térségek megkapaszkodásában. A '92- es évet én általában a válság évének nevezném, előretekintvén 1993-ra viszont azt mondanám, hogy várhatóan a kilábalás, vagy a talponFotó: Farkas Maya maradás éve. Ez a kormányprogram önmagában is jelentős lépés ahhoz, hogy ez így legyen. Megvalósítása '92- ben megkezdődött és három évig tart.- Konkrétabban mit hoz ez az említett térségekben '93-ban, illetve később?- Maga a kormányprogram mozaikszerűen épül fel. Lényegében mind a hét kistérségre külön csomagterv készült. Csak a példálózás erejéig szólnék néhány térségbeli fejlesztési célkitűzésről. Az edelényi térségben például jelentős egy gázhálózat kifejlesztése, amely a Szuhavölgy hat községét érinti: Mú- csortyt, Izsófalvát, Szuhakál- lót, Kurityánt, Feísőnyárádot és Sajókazát. E fejlesztés megvalósításában konkrétan jelenik meg az állami támogatás, amely a hátrányos helyzetű településeken elérheti a beruházási költség 80 százalékát. A támogatás ilyetén megemelése a legjelentősebb része a kormányprogramnak, mert ebben tudatosul az a felismerés, hogy itt valóban hátrányos helyzetű településekről van szó, ahol a saját erő nem áll rendelkezésre. A mi megyénkben - sajnos - összesen 269 ilyen település - a falvak több mint kétharmada -, vagy a munka- nélküliek számát tekintve, vagy a társadalmi-gazdasági elmáradottság folytán sorolható ide. Hasonló beruházás lesz a vezetékes ivóvíz-hálózat kiépítése Teresztenye, Debréte, Égerszög, Hegymeg, Irota, Meszes, Rakacaszend, Szakácsi, Tömör, Tornaszent- jakab községekben. Encs környékén egy határátkelést biztosító útkapcsolat épül Szemere és Büttös között. Göncön egy szennyvíz elhelyezést célzó beruházás, valamint több település hulladékának elhelyezése a terv. Encsen 12 települést érintő szmétgyűjtó-rendszer létesül.- Mit várhat e programtól a munkanélküliségtől különösen sújtott Ózd?- Ózdon és környékén számottevő munkaerőt köt majd le egy 122 hektár erdőtelepítés. Ugyanitt a kormány korábbi 1030/1992 határozatának végrehajtása már folyamatban van. Ez elsősorban az összekötő utak felújítását szolgálja. Két nagyberuházás, az ózdi városi kórház felújítása, valamint egy távfűtőmű megépítése is szerepel a programokban. Várható, hogy '93-ban megjelenik ennek munkahelyteremtő von- zata. A mezőkövesdi térségben a vezetékes gázellátás megoldását segíti a szóban forgó program. Ez szinte valamennyi községet érint. Sárospatak térségében 30 kilométer hosszú csatorna szerepel a programban. Sátoraljaújhely környékén, a bodrogközi út új kivezető szakaszának megépítését tervezzük. Vilyvitány, Felsőregmec, Füzérradvány, Pusztafalu, Filkeháza hegyközi községekben pedig a vízhálózat kiépítését. Szerencs, Tokaj térségében egy gyermektápszer- és készétel gyártó üzem létesítését tartalmazza a kormányprogram. Ez mintegy 300 embernek adna munkát. Nem a kormányhatározat mellékletében, hanem magában a határozatban szerepel például az M3-as autópálya koncepciós versenyeztetésének a meggyorsítása. Ezt '93- ban meg kell kezdeni. Szerepel a 3-as és a 26-os főútvonalak korszerűsítése, kerék- párút-hálózat megtervezése, elsősorban idegenforgalmi céllal.- A megyében régi gond a mostoha telefon-ellátottság. Mi remélhetünk e téren?- Az infrastruktúrán belül prioritást kapott a telefonellátás. E program már '92-ben megindult, és '93-ban erőltetett ütemben folytatódik. Eredményeként körülbelül 100 százalékkal nő a telefonállomások száma. Ebben az évben 19 290 új állomás létesült, 66 településen. A gázellátásba 18 helységet sikerült bekapcsolni, 23 településen pedig bővítették a hálózatot. Pontos adataink még nincsenek, de ez százezres folyóméter nagyságrend. Örvendetes, hogy a megye északi és keleti részében is megindultak a fejlesztések. Szintén jelentős beruházások történnek költségvetési pénzből céltámogatásként sok ön- kormányzatnál. Többek között 13 helyen sikerült tantermet bővíteni, konyhát építeni, 9 településen adtak át tornatermet, három községben pedig nemzetiségi tanterem épült. Négy városban javultak a középfokú oktatás és a kollégiumi elhelyezés feltételei. Sátoraljaújhelyen jelentős szociális otthoni bővítés történt. Komoly környezetvédelmi beruházások realizálódtak két városban és három községben, szilárdhulladék-lera- kó telepeket létesítettek az önkormányzatok állami támogatással. Tizenegy település kapott céltámogatást az egyedi ivóvízellátás megoldására, 18 pedig közműves ivó- vízhálózatot bóvíthetett. Ezek az adatok magukért beszélnek. Mint érzékelhető, a kisvárosok és a kis települések kedvezményezése volt a fő célkitűzés, a lakosság elá- ramlásának megállításáért, az életesélyek javításáért. Ezek a falvak a korábbi rendszerben úgynevezett társközségenként alárendelt, hátrányos helyzetbe kerültek. A kormányzatnak a községek, a kistelepülések felkarolását célzó településpolitikája '93- ban is folytatódik. Ez hozzájárulhat egyfajta regionális egyensúly kialakításához, a megyén belüli különbségek csökkenéséhez. A rendelkezésre álló központi források egymagukban azonban nem elégségesek minden településfejlesztési probléma megoldásához. Az önkormányzatoknak még szervezettebben, kezdeményezőbben kell ezeket kezelniük. Még fontosabb: e célokhoz megnyerni a lakosságot.- Ezek a fejlesztések minden bizonnyal pozitív hatással lesznek a foglalkoztatottság alakulására. Vajon, 1993-ban miképpen alakul a '92-es év végére 70 ezer fölé emelkedett munkanélküli létszám?- Amikor '92-t a válság évének neveztem, valójában a kritikus foglalkoztatási helyzet miatt használtam ezt a jelzőt. Hosszú távon elfogadha- tatlaiva. 70 ezer fölötti, tehát a 18 százalékot meghaladó munkanélküli. Úgy tűnik, már vannak kedvező jelenségek. Bár a munkanélküliek abszolút száma növekedett - hangsúlyozom ez hosszú ideig nem tartható, szinte kezelhetetlen - magának a növekedésnek a dinamikája '92 második félévében már csökkent. Ez azt is jelentheti, hogy néhány hónap elteltével megállhat e növekedés. Reményeink szerint a szóban forgó kormányprogram megkezdésének ez lehet az első kézzelfogható eredménye. Talán '93 második felére várható egy-két-három százalékos csökkenés. Látjuk, a felszámolási és csődhullám még nem csengett le, ez a megyében több, mint 300 gazdálkodó szervezetet érint. Erre '93 első negyedében kerül sor, tehát még mindig számolni kell néhány ezer ember elbocsátásával. Mi azt szeretnénk, hogy az így felszabaduló munkaerőt már lekötnék az eddigi és a jövő évi fejlesztések. Ezen túlmenően vannak kedvező jelenségek. Például: beruházási szférában '91-hez képest '92-ben jelentős, több mint 50 százalékos felfutás van. Biztató, hogy e beruházás-növekedés nagyobb hányada gépimport. Szintén kedvező a vállalkozók számának közel 60 százalékkal való növekedése. '92-ben a foglalkoztatási alapból is igen komoly támogatások történtek. Átképzések támogatására például 235 millió forintot, közhasznú foglalkoztatásra 305 milliót, új munkahelyekre 129 millió forintot fordíthatott a megye. Ez az aktív foglalkoztatási politika 21-22 ezer állampolgárt érintett. En ezeket jelentős eredményeknek tekintem, bár tudom: ez még mindig kevés egy ilyen munkaerő-piaci robbanás kezeléséhez.- Befejezésül egy személyes jellegű kérdés. Kétéves a köztársasági megbízotti intézmény. Dr. Gyulai Gábor két éve tölti be e tisztséget. Hogy tetszik a politikai államigazgatási munka a bíróságon töltött 11 év után?- Nagy lelkesedéssel, elkötelezettséggel kezdtem e munkához. A beosztásomból adódóan napi kapcsolatban vagyok a kormány tagjaival. Sok információt kapok. Bennem két érzés munkálkodik: mint itt élő ember, a saját bőrömön érzem azokat a súlyos problémákat, amelyeket a megyében élő emberek átélnek. Megpróbálom szivacsként naponta magamba szívni mindezt. Kötelességem, hogy megpróbáljam a kormányzat figyelmét e térségre irányítani. Úgy gondolom, a szolgálatot akkor látom el megfelelően, ha ebben sikerrel járok. Nem könnyű a dolgom, mert az egyik oldalról meg kell jelenítenem a kormány rezidenseként egyfajta kormányzati érdeket, a másik oldalon viszont meg kell jelenítenem magának a térségnek az érdekeit. A kettő együttes megoldása nem mindig könnyű feladat. Különösen akkor nehéz, amikor látjuk a bajt, ugyanakkor a megoldáshoz szükséges eszközök nem teljesen állnak rendelkezésre.- A beszélgetést azzal a reménnyel fejezhetjük be, hogy '93-ban csökkennek a nehézségek és megindul valamiféle kilábalás.- Mindenképpen előrelépést várok. Eufóriára ugyan semmi ok, de a jelenlegi helyzethez képest az is előrelépés, ha megtorpan a munkanélküliség növekedése és többet tudunk segíteni a szegényeken, valamint láthatóvá válnak a kibontakozás távlatai.
