Észak-Magyarország, 1983. december (39. évfolyam, 283-307. szám)
1983-12-17 / 297. szám
1>Öj. december 17., szombat rmsamr: m fwiiw ESZAK-MAGYARORSZAG 3- új szabályok szerint Az új év közeledtével a lakosságot egyre jobban foglalkoztatja a közigazgatás át.szervezésének gyakorlati végrehajtása. Milyen is lesz k járási hivatalok megszűntével az úi igazgatási szerve et felé;».lése. hogyan alakulnak az alá- és fölérendeltségi kapcsolatok, s ami talán a lakosság szá-' mára a legfontosabb, hol intézik azokat az ügyeket, amelyek eddig a járásokhoz tartoztak? Nos, ami az igazgatási szervezet' felépítését illeti, ebben kulcsszerepet kapnak a helyi önkormányzatok. A községi, városi tanácsok gyakorlatilag önállóan gondos- , kodnak a lakossági igények minél jobb kielégítéséről, az ügyintézés megszervezéséről, a központi államigazgatási érdekek helyi képviseletéről. A megyék feladata tehát elsősorban nem az operatív irányítás, hanem a normatív szabályozás és a határozatok végrehajtásának ellenőrzése. 139 ILLETÉKESSÉGI TERÜLET A járási hivatalok helyett a megyék gyakorolják a költségvetési és adóellenőrzést, s ide kerülnek a községi tanácsi tisztségviselőkre vonatkozó egyes személyzeti és munkáltatói hatáskörök. A községi tanácsok megyei irányítása egyelőre általában az úgynevezett körző (központok köz vet í lésével valósul meg. Az országot 139 illetékességi területre osztották; ezek centrumában főleg városok, illetve városi jogú nagyközségek látják el a körzetközponti teendőket. A városok közül speciális adottságai .miatt négy Budapest, Százhatomba! la, Túrkeve és Hajdúböszörmény — nem kap körzetközponti feladatokat. A jelenleg még nagyközségi körzetközpontokat a következő öt év során fokozatosan várossá nyilvánítják. Közülük tizenkettő — Dorog. Encs, Heves, Mór, Pásztó, Sümeg, Szeghalom, Szerencs, Tamási, Tiszafüred, Zalaszentgrót és Zirc — már 1984. január 1-től megkapja a városi rangot. Fontos hangsúlyozni, hogy a körzetközpontok semmiképpen nem vehetik át a korábbi járási hivatalok feladatait, csupán közreműködnek a községek megyei irányítású ba n. (Meg j egy ezzü k, hogy 8 megyében 32 nagyközség még formailag sem tartozik körzetközpontokhoz, ezek közvetlen megyei irányítás alatt vannak.) Borsodban Sajószentpéter, Szikszó. Ernőd és Tokaj tartozik ebbe a kategóriába. Lényeges tudnivaló, hogy a járási hivatalok megszűnése kapcsán a hatósági jogkörök centralizációjára nem került sor; ezek a hatáskörök főleg a községi, nagyközségi tanácsokhoz kerültek. Folytatódott tehát az immár évek óta tarló tendencia, amelynek célja, hogy lehetőleg .minden lakossági ügyet helyben intézzenek el, minél közelebb az állampolgárokhoz. A KÖZSÉGEK HATÁSKÖRE A téma közérdekű volta miatt talán érdemes közelebbről. részletesen is szemügyre venni: milyen ügyek intézése tartozik január 1- től a járások helyett a községek hatáskörébe. A helyi tanácsok fognak eljárni első fokon a gyámhatósági ügyekben. kivéve a bonyolultabb eseteket, így az örökbefogadást, annak felbontását, a gyámságot, gondnokságot. A községek hatáskörébe kerül a szervezett üdültetés, és az oktatási intézmények orvosi ellátása, a hadigondozottak érdekképviselete, a tanácsi bölcsődék nyitvatartási idejének megállapítása, valamint ugyanennek véleményezése az üzemi bölcsődéknél. A helyi tanácsok fogják engedélyezni a népművészeti vásárok megtartását, irányítani és ellenőrizni a munka- védelmi feladatok ellátását. Igen sok az újdonság az építésügyi hatáskörök területén. Az új előírások szerint a községi, nagyközségi tanácsok gyakorolják majd az első fokú építésügyi hatósági jogkört, feltéve, ha a • megyei .Uinacs végrehajtó bizottsága ..ezzel felruházza őket. Erre a megkötésre átmeneti leg azért van szükség, mert sok helyen még nem biztosítottak helyben a szakszerű, törvényes ügyintézés feltételei, főleg a mérnökök hiányoznak a községekből. De akadnak már olyan példák is, hogy ezt a hatáskört kezdettől leadják a községekhez. A helyi tanácsok dolga lesz január 1-től első fokon eljárni kisipar-igazgatási és kiskereskedelmi, vendéglátóipari ügyekben is. Döntenek a közterület-felhasználásról, a vásártartásról — és még hosszan sorolhatnánk a peldákal. Talán az említettekből is érzékelhető, hogy milyen jelentős pluszmunka hárul majd a községi apparátusokra, ha azok létszámát sikerül is a járásnál felszabaduló státusok és bérek felhasználásával némileg növelni. Így érthető, hogy az illetékesek úgy döntöttek: átmenetileg néhány járási hatáskört a megyei irányításban közreműködő városi és városi jogú nagyközségi tanácsokhoz adnak. így a körzetközpontok gyakorolják majd a hozzájuk tartozó községekre kiterjedően egyebek között az első fokú kisajátítási jogkört, ezek felügyelnek a helyi egyesületekre, intézik az alkoholizmussal kapcsolatos hatósági ügyeket. JÖ-E AZ IGAZGATÁSI TÁRSULÁS? Nyilvánvaló, hogy az új igazgatási szervezetben a ha tás kö ri decen t ral i záci ó csakis akkor érheti el a célját, ha a községek nemcsak papíron, hanem valójában is biztosítani tudják a hozzájuk került ügyek gyors, szakszerű, törvényes elintézését. 11a megfelelő szakemberek hiányában es; lehetetlennek tűnik, elképzelhető, hogy több község összefogjon és úgynevezett igazgatási társulást hozzon létre. Er-* re már gyakorlati példák is vannak a szabálysértések és a gyámügyek intézése területén. Ez az együttműködés mindenképpen praktikus előnyökkel jár, hiszen, két- három község könnyebbén meg tud fizetni egy jogászt, vagy egy gyermekvédelmi szakembert. Sokan mégis óvnak attól — s nem alaptalanul —, hogy a községi igazgatás jövőjét az ilyen társulásos megoldások jelentsék. Ez ugyanis megnehezíti a szak- igazgatási munka tanácsles- lIlleti, népképviseleti ellenőrzését, s így bizonyos értelemben ismét eltávolítja az ügyintézést a községektől. Hanois az az érvelés, amely szerint egy falu tanácsa nem tarthat külön mérnököt arra, hogy az havonta egykét építési engedélyt kiadjon. Ez első hallásra valóban luxusnak tűnik, csakhogy egy építészmérnök egy községnek nemcsak az egyedi hatósági engedélyek kiadása miatt kell. Ha az igazgatási feladatokat összetettebben értelmezzük, kétségkívül az ö feladata az is, hogy őrködjön a falu arculatán, építészeti hagyományain. A közigazgatás változásairól szólva feltétlenül említést kell tenni az önálló tanács nélkül maradt társközségekről is. Ezekben az elképzelések szerint a tanácstagi csoportok helyett elöljáróságokat hoznak majd létre. D. A. Javííá iisincssiiiok a SEjóparícn Az idén ősszel költözött új telephelyére Miskolcon o Sajó- partro a városi vízmüvek központja. Itt kaplak helyei a vállalat különböző részlegei, javítóműhelyei. A képen látható csarnok berendezései a tervek szerint március végére kerülnek a helyükre, és azt követően itt végzik majd a gépjármüvek, munkagépek, árokásók ■ javítását. Szakmunkásképzés Aba új szántón Ki megy tehenésznek? Iparszerü körülmények — folyamatos üzem A túlérzékenyek talán @ felkapják tejük a kérdés hallatán, de hát amíg az istállókban és környékükön a szarvasmarha- tenyésztő szakmunkás helyett a tehenész járja, addig talán az újságíró leírhatja a címben foglalt kérdést: Ki megy tehenésznek? Harminc-negyven évvel ezelőtt könnyűszerrel megfeleli rá bárki, hiszen csordásnak lenni nem jelentett különösebb társadalmi rangot a falú merev hierarchiájában. Legfeljebb a kondással szemben, mert az egy fokkal még lejjebb helyezkedett el a csordásnál is, de ők ketten már annyira távol voltak a juhásztól, gulyástól, a csikósokat nem is említve, mint az a bizonyos Jeruzsálem, Makótól. Jó lesz csordásnak! —így hangzott a szentencia a tanár szájából, ha a gyermek nem mutatott különösebb előremenetelt a tudományok megismerésében, s ez az ítélet egyúttal az érdekelt ta- ■ nuló pályaválasztását is.je- lentette. egyszer s mindenkorra. Napjainkra némiképp változott a helyzet. Részint azért, mert csordásból egy, legfeljebb kettőre van szükség egy faluban, így aztán a pedagógus jó szívvel nem ajánlhatja minden olyan tanítványának a csordásságot, aki nem szeret jókat inni a tudományok kútjából. Tehenészből viszont sokkal többre van szükség, fnint annak- előtte, hiszen ritka az a termelőszövetkezet, ahol ne lenne szarvasmarhatelep, márpedig az állatokat ápolni, gondozni kell, ügyelve a tejtermelésre. a szaporulatra, úgy, hogy közben drága gépeket. és még drágább állatokat: bíznak a gondozók gondjaira. Lelkiismeretlen hát. aki így félév táján, pályaválasztás előtt azoknak a gyerekeknek ajánlja ezt a szakmát, akik bizony, nem mutattak hét és fél esztendő alatt különösebb érdeklődést a tanulás iránt — Ugyan, nem kell ahhoz diploma! — hangzott az egyik állatgondozó véleménye, mikor a minap a szakma dolgai iránt érdeklődtem tőle. s megesküdött, hogy két gyermekét semmi szín alatt nem adna állattenyésztőnek. :— Csak néztek a többiek, így is lehet ezt csinálni! — ez volt a másik álláspont, a másik véglet. Akitől a fenti mondat, származik, megint, csak állatgondozó, történetesen egy szarvasmarha-tenyésztő szakmunkás, aki a hatvanas években került a jószágok mellé, a szikszói szakmunkásképző iskolából. Elmondta, hogy egyedül volt ^szakmunkás, amikor elhelyezkedett a szövetkezet szarvasmarhatelepénél, s igaz, kézzel fejve, de hat-nyolc ezer forintokat keresett, ami tizenöt évvel ezelőtt egy kezdő szakmunkásnak — még ha munkájába az ugyancsak nehéz kézi fej és, is beletartozott —, szép pénznek számítolt. Igaz. ezért aztán mindenJ nap dolgozni kellett, szombaton és vasárnap is, s «eil ma is, hiszen a tehen az egyik legkényesebb folyamatos ..üzem", amellyel nem lehet leállni sem karácsonyra, sem újévre. Talán ez az oka, hogy az idézett, kel szélsőséges vélemény mellett a köz- tudatban a kettő közötti álláspont él: nehéz, jól fizetett. ám nem különösebben megbecsült foglalkozás, részint. az említett folyamatos munkarend miatt. , résziní, mert ezt a munkát az országban a jól képezett, ipari ‘szakmunkáséhoz hasonló ismeretekkel rendelkező állattenyésztők mellett a lumpenproletár is elláthatja, aki napról napra inkább kárt okoz. mint hasznot hajt, ám valamit legalább dolgozik, s az is jobb. mint ebek har- mincadjáríá hagyni az istállók állatállományát. Mekkora a véglet a kétfajta munkavégzés között, arról statisztikák számai beszélhetnének. hiszen nem ritka. hogy hasonló képességű jószág a rosszabb helyen egykét ezer literrel kevesebb tejet ad évenként. Igaz, ezekkel a gazdaságokkal szemben jó néhány helyen már szinte iparszerü körülmények között dolgozhatnak az állattenyésztők, s ez nemcsak a szociális körülményekre, munkafegyelemre, de a szabad szombatos munkarendre t A MEDOSZ napirendjén: A Mezőgazdasági Erdészeti és Vízügyi Dolgozók Szak- s crvezetőnek megyei Bizottsága tegnap, december 16-án, • hiteken, a Szikszói Állami > izdaságban tartotta meg helyezett” ülését, amelyik napirendjén több jelen- ; és tájékoztató megvltatá- szerepelt. Kádár Sándor- k, a MEDOSZ megyei titkának előterjesztésében eladták a megyei bizottság vő évi munkatervéi, érté- ’■ Kék az ágazati szakszerve- *t keretében végzett tömeg- soort munkát, s elfogadták a munkahelyi demokráciáról szóló 1982. évi MT—SZOT együttes határozat végrehajtásáról szóló jelentést. Sgy, a megye MEDOSZ-tags’'iának többségét foglalkoznod húsz gazdaságnál és vál- h-'atmU végzett széles körű •’izsgúlódús. alapos felmérés tapasztalatairól szóló jelentést is megvitatott a szak- szervezet megyei vezetése. A MEDOSZ szociálpolitikai és munkavédelmi bizottsága sM, vizsgálta meg a közel- I múltban: hogyan valósulnak meg a szociális tervek, s milyen eredménnyel járnak az összesen több, mint 13 201) dolgozót foglalkoztató állami gazdaságoknál, az erdőgazdaságnál. az ÉVIZIG-nél. vízgazdálkodási társulatoknál és más a mezőgazdasággal kapcsolatos vállalatoknál. Az utóbbi évek szűkösebb anyagi lehetőségei ellenére a húsz gazdaságnál, illetve vállalatnál 1983-ban közel 238 millió forintot terveztek felhasználni szociálpolitikai és munkavédelmi célokra A vizsgálat megállapította, hogy a terv, azaz az ilyen célokra előirányzott összeg elköltése az üzemek zömében biztosítottnak látszik. Számszerűen nagynak tűnik ez a közel negyedmjl- liárd forint, de „bontásban” bizony szerény összegek jutnak egyes szociálpolitikai célokra. Kiemelkedően a legnagyobb összeget, több. mint 78 millió forintot kellett az idén a munkásszállítás költségeire előirányozni. A mun- |íavédelemre, a munkakörülmények megjavítására több, mint 30 millió forint jut. Az üzemi étkeztetés 24,6 millióval, a lakásépítés és a lakás- építkezések támogatása 20 millió 236 ezer forinttal, a munka- és egyenruhaköltségek közel 15, a védőruha és védőfelszerelés több, mint 7,5 millióval szerepel az éves tervekben. Az üzemegészségügyi ellátásra tervezett 4,6 millió forintot már az első háromnegyed évben közel 600 ezer forinttal túl is kellett lépni. A munkásszállások fenntartására, üzemeltetésére közel 4. oktatási célokra, to- vábbképzésre 4.2. üdültetésre közel 3.7 millió forint jut a vizsgált húsz üzemnél 1983-ban. Az összesen 23 „lovaiból” álló szociálpolitikai és 'munkavédelmi tervben sajnos az előbbieknél már csak jóval kisebb összegek jutnak más, ugyancsak fontos célokra, így például 1 millió 915 ezer forint jut a kulturális ellátásra, 374 ezer forint az ifjúságpolitikai célokra és közel 900 ezer forint a tömegsport és a sport támogatására. Megállapították, hogy a vizsgáit vállalatoknál a munkaerő biztosításában és megtartásában egyre növekvő szelepe van a vállalati szociális szolgáltatásoknak. A vállalatok vezetésének és a szociálpolitikai munkakörben dolgozó szakembereknek a kezdeti lépések megtétele, az elért eredmények után még tovább kell javítaniok a vállalati szociális munka tartalmát és módszereit A dolgozókról való színvonalas gondoskodás az egész dolgozó kollektívák közérzetének, elégedettségének egyik fontos tényezője, s mint ilyen, szorosan hozzátartozik a hatékony munkavégzés emberi feltételeihez. Azt is hangsúlyozták a MEDOSZ megyei bizottságának ülésén, hogy a vállalati szociális tervnek az éves komplex terv szerves részévé kell válnia, azaz összhangban kell lennie minden esetben a gazdasági, pénzügyi, műszaki, fejlesztési, beruházási tervekkel. is vonatkozik, mert nem egy hely van a megyében is, ahol sikerült megszervezni az istállókban is a váltott műszakot. lényegesen vonzóbbá téve ezzel a pályaválasztók előtt a szakmát. S hogy ez a jövő útja, abban szinte minden érdekelt szakember megegyezik, sezt látja igazolni a szakmunkásképző iskola is. Abaújszan- tón. ahol minden rendelkezésre áll ahhoz, hogy itt valóban a jövő, az ezredforduló szakmunkásait képezzék. Azokat, akik azon csodálkoznak majd, hogy valaha akadt ember, aki minden szakismeret nélkül vállalkozni mert ilyen munkára. és mér nem tudják eldönteni. hogy az egykori ítélet — jó lesz csordásnak —, szidásként vagy dicséretként hangzott ei a tanító úr szájából. Cs. Cs.