Észak-Magyarország, 1981. január (37. évfolyam, 1-26. szám)
1981-01-05 / 3. szám
GSZAK-MÄGYARORSZÄG 2 1981. január 5., hétfő Az ENSZ III. tengerjogi konferenciájának egyik ülése Tengerjogi konferencia Kié legyeit az éceái? A megfigyelők — stílszerűen — tengeri kígyóhoz hasonlítják az ENSZ tengeri,ogi értekezleteit., Nem véletlenül: a világszervezet III. tengerjogi konferenciája mai formájában 1973 óta folyik. Üléseit felváltva tartották Géniben és New Yorkban, s kilenc ülésszak megannyi fordulója után csak most jutottak el odáig, hogy remélhető: a jövő évre kidolgozzák a „tengerek írott alkotmányát”. NÖVEKVŐ ELLENTÉT A lassúság könnyen magyarázható: a tengerek, óceánok jogi helyzete napjaink egyik legbonyolultabb ügye, számtalan gazdasági, politikai, kereskedelmi érdeket érint. A világóceán kincseinek kiaknázása ma már a nemzetközi érdek- ütközések elválaszthatatlan része, szorosan összefonódik az Észak—Dél kérdéskörrel is. Könnyen megjósolható, hogy a gondok és az ellentétek a tengereken a . jövőben csak nőni fognak, hiszen mind fontosabb a Föld felületének majd háromnegyedét kitevő vízfelszín birtoklása. Mégpedig nem csupán köz-leketíé- si, stratégiai, vagy élelmezési-halászati, hanem nyersanyagszempontból is. A szárazföldek folytatásában, az úgynevezett kontinentális talapzatban, illetve a tengerfenéken található nyersolaj, földgáz, ásványkincs tényleges szerepe még csak hozzávetőleg becsülhető fel, de tény: a világ nyersolajtermelésének körülbelül húsz, földgáztermelésének tíz százaléka már egy-két éve a kontinentális talapzatról származik. Az olaj- és földgáz- készletek 20—20 százaléka található a partmenti övezetekben. A mélytengeri fémbányászat jelentőségét — elsősorban nikkel-, réz-, kobalt-, mangán- és vastartalmú rögök felhozataláról van szó — ma még csupán találgatni lehet. ÁGYÚGOLYÓ ÉS TŐKEHAL Érthető hát, hogy a tengerek hovatartozása, a tengeri jog létfontosságú. Rég a múlt ködébe veszett a tengerjog atyjának, a hol.auu Hugo Grotiusnak normája: ő a XVII. században kilőtt ágyúgolyó hatótávolságánál, három tengeri mérföldnél húzta meg a felségvizek határát. (Egy tengeri mérföld = 1355 méter.) A második világháború óta ez fokozatosan 6—9 —12 mérföldre nőtt, majd megjelent a gazdasági zóna fogalma, s végül á nemzeti szabályozás ellentmondásos helyzeteket szült. (Gondoljunk csak az emlékezetes brit—izlandi tőkehal vitára.) Az ENSZ már az ötvenes évektől igyekezett rendet teremteni — inkább kevesebb, mint több sikerrel. 1958-ban az I. tengerjogi konferencián állapodtak meg először a nyílt és parti tenger fogalmában. A parti vizek hatmérföldes határát az 1960-as, II. konferencia megerősítette, de a tengerek hasznosítása s a tanácskozás körének gyors bővülése a fejlődő országokkal túlhaladottá tette e határozatokat. A felszabadult gyarmatok a tengerjog megváltoztatásának szószólói lettek. Számukra ez az új gazdasági világrendért folytatott küzdelem része lett. Az ENSZ 1970-ben „az emberiség közös örökségének” nyilvánította a nyílt tengereket, illetve a mélytengeri ásványkincseket. Azóta a tanácskozás középpontjában két kérdés áll: 1. hol ér véget tehát a nemzeti szuverenitás a tengereken? 2. Kik és hogyan aknázhatják ki a nyílt tengerek kincseit?' TENGERFENÉK HATÓSÁG A maratoni tárgyalássorozaton — úgy tűnik — most ősszel sikerült a vitás kérdések javát megoldani. A nemhivatalos megállapodás 12 mérföldnél húzza meg a parti tenger hatá- * rát. A felségjogot e sávban csak a szabad hajózás joga korlátozza. . Ez elengedhetetlen, hiszen különben jó néhány tengerszoros és csatorna — Gibraltár, Hormuz, Malacca stb. — békés nemzetközi forgalma lehetetlenné válna. Egyetértés született a 200 mérföldes gazdasági övezetekről. Itt a partmenti országok kétoldalú megállapodással adhatnának halászati jogot más államoknak — köztük a tengerrel nem rendelkezőknek. Vita van még e gazdasági övezet pontos jogi státusáról és a kontinentális talapzat egyértelmű meghatározásáról. A tengerfenék kiaknázása körül folyó vitában szintén kialakult egy lehetséges kompromisszum körvonala. Az ellentétek magva itt az volt, hogy a mélytengeri bányászat bonyolult technikai eszközeivel egyelőre csak a fejlett országok rendejkeznek. A fejlődők tehát meg akarták akadályozni,, hogy a kitermelés a monopóliumok prédája lehessen. „Félő, hogy a tengerfenék a tőkeerős és fejlett technológiájú ipari államok önkiszolgáló boltjává válik” — mondta például egy vitában a Fidzsi-szigelek képviselője. Törekvésüket a szocialista országok küldöttei támogatják. A konferencia végül egy nemzetközi irányító testület létrehozásában állapodott meg. A tervek szerint e 36 ország megbízottaiból álló Tengerfenék Hatóság saját hatáskörében is folytatna termelést, illetve szerződést kötne a különböző területek kiaknázásáról, ellenőrizné azt,, bevételeinek egy részét pedig — az új beruházások mellett — a fejlődők segélyezésére fordítaná. A Tengerfenék Hatóságban a tengeri hatalmakon, a szárazföldi termelőkön és a[ fejlődőkön kívül a tengerrel nem ren- . delkező államok is képviselve lesznek. A leglényegesebb kérdésekben egyetértéssel kell határozni. PRÉDA, VAGY KÖZÖS KINCS? A legutóbbi ülésszakon született kompromisszumot a fejlődők elfogadhatónak nevezték. „Áttörésről” beszélt az Egyesült Államok delegátusa is. Számos részletkérdés vár még ugyan tisztázásra, de az új tengerjogi konvenció megkötése először került kézzelfogható közelségbe. Az országok többsége üdvözli ezt, hogy a tengereken ne a „szabad préda”, hanem a „közös kincs” elve érvényesüljön. Sz. G. Eseményekről röviden Külpolitikai IKK A z esztendő fordulója mindig is egyszerre volt a visszatekintés és az előrepillantás. ideje, mind a kisebb közösségek (család, vállalat), mind a nagyobbak: (nemzetek, szövetségi rendszerek) számára. Ma már régen a múlté „az én házam, az én váram” tévhite: modern korunknak megfelelő sebességgel -terjed a felismerés, hogy a hazában es a világban szinte semmi nem független egymástól, hogy á jelenségek nagyon is összefüggenek. 1981 legelején aligha él Magyarországon olyan ember, akit meg kellene győzni arról: köze van ahhoz is, ami tőle — vagy unokáitól — sok ezer kilométerre történik; visszahathat rá, adott esetben a húsába vághat, vagy éppen ellenkezőleg, gyógyírnak bizonyulhat honi gondjai egy részére. Nyugodtan élni csak békében lehet, es az egészség mellett fajra, világnézetre, nemzetre való tekintet nélkül elsősorban békességet kíván magának és embertársainak 1981- re minden becsületes, józan ember. Ez a látszólag egyszerű, valójában azonban létfontosságú igazság ihlette Leo- nyid Brezsnyevnek a Szovjet Rádióban és Televízióban elhangzott újévi köszöntőjét. Annak az államnak az első embere szólt népéhez és a világhoz, amelynek vállára óriási mértékben nehezedik a béke megőrzésének terhe. „A Szovjetunió külpolitikája — hangzott az üzenet — világos célokat követ. Azt kívánjuk, hogy a világ valameny- nyi népe békében éljen. Elkötelezettségünk ,a szabadság, az igazságosság és a haladás eszméi iránt megingathatatlan.' Üjevi üzenetet intézett az amerikai néphez Reagan, a megválasztott elnök is. Az AP hírügynökség szerint a január 20-án hivatalba lépő elnök egy „öreg francia katona” történetét idézte,, aki az első világháború verduni pokla után azt mondía: ..Most már semmi nem lesz lehetetlen.” Mire gondolt pontosan Reagan? Nem tudjuk. De hisszük: a világ egész jól el tudja képzelni, hogy nem lesznek új verd unok. Szovjet tiltakozás a holland kormánynál BRZEZINSKI AGGÓDIK @ Zbigniew Brzezinski, Carter leköszönő amerikai elnök nemzetbiztonsági főtanácsadója a Szovjetunióval szemben kialakított, szerinte „kiegyensúlyozott” washingtoni politikát félti Rónáid Reagan megválasztott elnöktől és jövendő kormányától. Bár Brzezinski . igen befolyásos tanácsadói ténykedésére éles szovjetellenesség és a szembenállás hirdetése nyomta rá bélyegét, szombaton adott televíziós inler.j újában most mégis a körültekintő, sőt mérsékelt államférfi szerepében tetszelgeft és a Garter- kormányzat. eddigi politikájáért aggódó hangokat ütött meg. PEKINGI TÁRGYALÁS © Vasárnap Teng Hsziao- ping, a . KKP KB alelnöke, fogadta Theodore Stevens szenátort, az Egyesült Államok új szenátusa republikánus többségének helyettes vezetőjét. Az amerikai politikus, aki' pénteken érkezett a kínai fővárosba, már tárgyalt Huang Hua alelnökkel és külügyminiszterrel. KISSINGER VÉLEMÉNYE Hat országot érintő „nem hivatalos” közel-keleti körútja során szombaton este Egyiptomból Izraelbe érkezett Henry Kissinger volt amerikai külügyminiszter, akinek megfigyelők szerint valószínűleg szerepe lesz a Reagan-kormányzat közel- keleti politikájának alakításában. Megérkezésekor adott nyilatkozatában Kissinger értésre adta, hogy szerinte nem keLl eltemetni a Camp David-i megállapodásokat: „Nem' a jelenlegi kedvezőtlen irányzatok, hanem az aláírás óta eltelt időszak eredményei alapján kell megítélni a béketárgyalásokat”. AZ ÖT FRONTORSZÁG # Közös közlemény kiadásával zárult szombaton este Luandában az öt „frontország” (Angola, Botswana, Mozambik, Tanzánia és Zambia) tanácskozása, amelynek az volt a célja, hogy közös stratégiát dolgozzanak ki a január 7-én kezdődő genfi Namíbi a-értekezletre. A Szovjetunió hágai nagy- követsége vasárnap eljuttatta a holland kormánynak azt a jegyzéket, amelyben a szovjet kormány tiltakozását fejezi ki a múlt év december 30-án az Aeroflot amszterdami képviselete ellen elkövetett provokáció miatt. A jegyzék rámutat, hogy az Aeroflot irodája elleni támadás következtében tűz keletkezett és megsemmisült az iroda tel jes berendezése. Csak a szerencsének köszönhető, hogy emberéletben nem ese1;* kár. Az épület elleni támadás közvetlenül azután történt, hogy a Szovjetunió hágai nagykövetsége tiltakozott a holland külügyminiszSzekér Gyulának, az Országos Műszaki Fejlesztés Bizottság elnöke meghívására vasárnap hazánkba érkezett Damdinzsavin Majdar, ' a tóriumnál a néhány nappal korábban a Szovjetunió amszterdami kereskedelmi képviselete épületénél lezajlott .szovjetellenes tüntetés miatt. A Szovjetunió elvárja, hogy a holland fél megtesz minden szükséges i n tézkedést, amelyek segítségével biztosítja a Hollandiában levő szovjet képviseletek és szovjet állampolgárok biztonságát. és megakadályozza hasonló provokatív cselekmények megismétlődését. A szovjet fél követeli a bűnösök szigorú felelősségre vonását, az anyagi kór megtérítését — hangoztatja a szovjet kormány jegyzéke. .iongoi Népköztársaság Minisztertanácsának első elnök- ielyette.se. a Tudományos és Műszaki Állami Bizottság elnöke. Mongol veidéi lüdaoesten Pihenőben... A békés kép meglehetősen csalóka. Ezek a dominózó kubai katonák kemény harci szolgálat oi- benőjében vannak. Feladatuk a hírhedt guantanamói USA haditengerészeti támaszpont tőszóm- szédságában őrizni hazájuk, a Kubai Köztársaság földjét. Az Egyesült Államok nyolc évtizede bitorolja a támaszpontot, Kuba kormánya ismételten követeli vissza a jogtalanul megszállt területet.