Szladits Károly (szerk.): Magyar Jogászegyleti értekezések 7. kötet (62-71. füzet) - Magyar Jogászegyleti értekezések 7. (Budapest, 1892)
Kmety Károly: A közigazgatási bíróságok hatáskörének szabályozásáról [62., 1891]
31 X. A közigazgatási bíróságok, bármelyik szervezeti rendszer követése esetén teljes bírói hatalommal rnházandók föl. — Értem ezalatt a hatóság azon mérvét, melyet a polgári bíróságok a magánjogi ügyekben gyakorolhatnak. A mint a polgári biró a magánjog parancsát az egyesre, úgy alkalmazza a közigazgatási biró, ha szükség, a közjog szabályát a hatóságra, a mint a magánjogi biró ítélete rendezheti a magánjogi vitás viszonyt, úgy intézhesse el a közigazgatási biró a közigazgatási peres ügyet. Az élet már kimutatta azon aggály alaptalanságát, mintha az érdemleg döntő közigazgatási biró valósággal közigazgatást venne át, melynek vitelére képtelen. A bírói hatalom teljessége magában foglalja a biró jogát a törvény vagy más jogalkotó szabály és a közigazgatási actusok önálló magyarázatára ; a kormányrendeletek, helyhatósági szabályrendeleteknek törvényessége fölülbirálására, és adott esetekben a törvénytelenség okából azoknak figyelmen kívül hagyására. Semmi veszélyt nem rejt magában, ha ilyen jogot az alsófokú közigazgatási bíróság is gyakorol, mely a közigazgatási bizottság plénumában is benn és mint annak része közigazgatási alárendeltségben van. A közigazgatási bíróság határozata soha ne legyen interi- mistikus vagyis ideiglen döntő, hanem végérvényes, más közhatóság által felül nem vizsgálható. A végrehajtás elrendelésének és a végrehajtás menete ellenőrzésének jogát is egyedül a közigazgatási bíróságnak adhatjuk meg. A közigazgatásra bízatván a végrehajtás, az könnyen találhatna kibúvókat s így gyengíthetné a közigazgatási bíráskodás hatályosságát. A közigazgatási bíróságot nem hatalmaznám fel arra, hogy a per menete közben a sérelmes intézkedés végrehajtásának felfüggesztését kimondhassa. A közigazgatást kell egyedüli bírája gyanánt elismerni annak, hogy intézkedését közérdekből nem tartja-e végrehajtandónak mindaddig, míg a bíróság végérvényesen nem ítélt. A közigazgatás természetéből következik, hogy a felső hatóság, mely a perrel megtámadott közigazgatási szerv működésének ellenőrzésére jogosult, a per folyama alatt is teljes joggal dönt a tudomására jutott peres intézkedésnek vagy határozatnak 31
