Szladits Károly (szerk.): Magyar Jogászegyleti értekezések 7. kötet (62-71. füzet) - Magyar Jogászegyleti értekezések 7. (Budapest, 1892)
Kmety Károly: A közigazgatási bíróságok hatáskörének szabályozásáról [62., 1891]
30 A rendőri kihágás sem közigazgatási bírói ügy, nem közhatóságnak jogellenes actusa, hanem az egyesnek tilos cselekménye vagy mulasztása. Ezért a rendőri bíráskodás szintén csak a büntető bíráskodás egy ágaként jelentkezik. Igaz, hogy a kihágás lényegében különbözik a bűntett vagy vétségtől, elismerem, hogy a kihágási büntetést legtöbbször a közigazgatási rend érdeke teszi szükségessé és ennélfogva bizonyos nézponthól a kihágási büntetőjogot a közigazgatási jogsanctiojának, kiegészítő részének lehet tartani, de mindennek daczára «büntetés» lesz azon hátrány, mely a kihágót sújtja, büntetés, melynek helyes alkalmazásában az alapfeltételek ugyanazok, melyek a közönséges bűncselekményekre meghatározvák. * Tudtommal a külföldi törvényhozások közül csak a franczia utalt nehány rendőri kihágást a közigazgatási bíráskodásra. (Contentieux de la répression.) Lafferriére ezt úgy akarja igazolni, hogy az ezen kihágásokra szabott hátrány nem bir a közönséges rendőri büntetés természetével. (L’amende prévue pour les contraventions de grande voirie serapproche beaucoup plus des amendes civiles ou fiscales que des amendes pénales.. Jurid. admin. II. köt. 601 1.). Nem tudjuk még, vájjon a magyar kormány közigazgatási bíráskodási törvényjavaslata akarja-e kiterjeszteni a hatáskört a kihágásokra. Azt hiszem, ha az elvi nehézség daczára erre vállalkoznék, kevesen volnának, kik lépését nem üdvözölnék örömmel. Ha csak ily irányú reform és a jelenlegi állapot fenntartása között kell választanunk, nem lehet kétes, hogy sokkal szívesebben látjuk a megyei közigazgatási bíróságot az alispán mint másod-, a közigazgatási fötörvényszéket a minister, mint végsőfokú kihágási bíróság helyén. Ámde mindazok, kik a szorosan vett köz- igazgatási bíráskodásra fektetnek fősúlyt, jól meg kell hogy hányják-vessék azon kérdést, nem fogja-e azt háttérbe szorítani a rendőri bíráskodás, nem lesznek-é ezáltal majd túlterhelve a megyei közigazgatási bíróságok, melyekben a laikus bírák, az önkormányzati elemek tiszteletbelileg fognak hivataloskodni. * Lényegesen különböznek a kihágási büntetéstől a kényszerrendszabályok, — Zwangsmassregeln — melynek alkalmazására a hatóság engedetlenség esetén jogosult. 30
