Egri Dohánygyári Híradó, 1997
14. szám
KHHH wmm Füstölgés az Egyesült Államokban Az Amerikai Egyesült Államokban az utóbbi néhány évben már kormányzati szintre jutott a dohányzás által felvetett kérdések kezelése. Különösen az utóbbi fél évben gyorsultak fel az események, annak köszönhetően, hogy az USA cigarettagyártói, a polgári perekben érintettek jogi képviselői, illetve a közegészségügyi szakemberek között tárgyalások eredményeként egy nagyformátumú egyezség körvonalait sikerült megrajzolni. Ez a megegyezés alapjául szolgálhat a dohányzással kapcsolatban a jövőben megalkotandó törvényeknek, amelyek a törvényhozásban bonyolódó viták után születnek majd meg. A Philip Morris mindvégig konstruktívan, a megegyezésre törekedve vett részt a tárgyalásokon, és e megegyezés érdekében elfogadott olyan majdani intézkedéseket is, amelyek érdekeivel ellentétesek, remélve, hogy olyan szabályozás születik majd, amely megnyugtatóan zárja le a több évtizedes vitát, és a tolerancia új korszakát hozza el. Összeállításunkban a határozati javaslat megszületésének körülményeit, annak tartalmát, valamint a róla kialakított vállalati és kormányzati állásfoglalásokat ismertetjük. A The Philip Morris Globe című lap 1997. júliusi számából: Az Egyesült Államokban a tárgyalófelek elfogadták a dohánykérdés rendezését célzó határozati javaslatot Várhatóan hónapokig vitatja majd a felülvizsgálattal megbízott kongresszus azt a történelmi jelentőségű határozati javasatot, amely az amerikai dohányipar és a főállamügyészek, a felperesek ügyvédei és a közegészségügy képviselői között jött létre. A kongresszus két meghallgatást tartott a határozati javaslatról júliusban. Még ha meg is történik a törvény megalkotása, megfigyelők szerint szavazásra akkor is csak az év vége felé kerül sor. Ha a határozati javaslat törvényerőre emelkedik, rendezni fogja a Medicaid (betegbiztosítás) térítési ügyeit és olyan polgári peres eljárásokat, ahol a felperes nem egy személy, hanem emberek csoportja. Ahhoz, hogy a határozat törvénnyé váljon, a kongresszusnak el kell fogadnia egy ilyen törvényt, és Clinton elnöknek alá kell írnia azt. A határozatot támogató dohánygyárak igazgatótanácsainak is jóvá kell hagyniuk a javaslatot. A Philip Morris Companies Inc. igazgatótanácsa június 25-én már megtette ezt. Clinton válaszol A tárgyalásokat mindvégig figyelemmel kísérő Clinton-kor- mányzat meghatározó szerepet játszik minden törvényalkotási folyamat irányításában. Június utolsó hetében a Fehér Ház külön e célra létrehozott munkacsoportja megkezdte a határozati javaslat tanulmányozását, Clinton elnök pedig jelentések szerint 30 napos határidőt szabott ennek elvégzésére és a javaslat- tételre. A Fehér Házban a határozati javaslat június 20-ai bejelentése után egy héttel tartott rendezvényen Clinton elnök „hatalmas eredménynek” nevezte a javaslatot, mondván: „Szédületes, mennyire nagy ívű a javasolt határozat”. A javasolt határozatnak az Élelmiszer és Gyógyszer Hivatalra vonatkozó előírásaival kapcsolatban azonban, melyek felruháznák a hatóságot a dohányipar feletti ellenőrzés jogával, az elnök sokkal óvatosabban nyilatkozott. „Előzetesen annyit mondhatok: nem kívánjuk megbénítani a hatóságnak azt a képességét, hogy megvédje az amerikai népet, márpedig ez kritikus pont. Csupán azt akarom biztosítani, hogy a hatóság képes legyen annak megtételére, ami az állampolgárok egészségének védelméhez szükséges” - mondta Clinton elnök. Amennyiben a határozati javaslat jelen formájában törvényerőre emelkedne, rendezné a Medicaid (betegbiztosító) térítési igényeit és a dohányipar ellen indított olyan polgári pereket, amelyeket felperesek csoportja indított az ipar ellen. A követeléseket külön-külön kellene tárgyalni, és a megítélhető kártérítéseknek is lenne felső határa. Ezen kívül csak a dohánygyárakra vonatkozna a jövőben a magánjogi kártítési kötelezettség, a termesztőkre, reklámozókra, kiskereskedőkre és másokra nem. Új rendelkezések A majdnem három hónapig tartó intenzív tárgyalás során kidolgozott határozati javaslat új működési és törvényi feltételeket teremtene a dohányipar számára. Azt is jelentené, hogy az ipar a szövetségi kormány és a tagállamok költségvetésébe hozzávetőleg 368,5 milliárd dollárt fizetne be az elkövetkező 25 év során. Ez az összeg az infláció mértéke és a cigarettaeladás változása szerint módosulhat. A pénzből közegészségügyi kiadások fedezhetők, valamint-a tárgyalások résztvevőinek elmondása szerint - felhasználható lenne egy olyan országos egészségbiztosítási program finanszírozására is, amelyet a biztosítással nem rendelkező amerikai gyermekek számára hoznának létre. Továbbá, a pénzt dohányzásellenes célokra is felhasználnák, például a leszokást elősegítő programokra. A határozati javaslat szerint a dohányiparnak és a kereskedőknek új rendelkezések egész sorára kell felkészülniük többek között a marketing, a reklámozás, az értékesítés és a termékkialakítás terén, ideértve a megengedett kátrány- és nikotintartalmat is. A javaslat értelmében három év múlva az Egyesült Államokban a cigaretták kátránytartalma nem haladhatná meg a 12 milligrammot. Mindezeken felül az FDA-nak joga lenne a dohánytermékek tulajdonságaira vonatkozó előírásokat bevezetni. így például meghatározott szempontok és ellenőrzési eljárások alapján az FDA előírhatja a nikotintartalom csökkentését, bár a megszüntetését nem, más összetevőket pedig betilthat egy kezdeti, 12 éves időszak során. Ezt követően az FDA meghatározott szempontok és ellenőrzési eljárások alapján az egészségre károsnak ítélt bármelyik összetevőt betilthatja, akár a nikotint is. A javaslat emellett az egész országra kiterjedő korlátozásokat vezetne be a dohányzásra vontkozóan a munkahelyeken és középületekben, illetve közterületen, kivéve az éttermeket,
