Új Dunántúli Napló, 1998. november (9. évfolyam, 299-328. szám)

1998-11-10 / 308. szám

1998. november 10., kedd

Háttér - Riport

Dünántúli Napló 9

Pártok és pártok - koalíciós szerződések

Mint arról lapunkban többször beszámoltunk, az önkormányzati választások után a győztes pártok szövetséget kötöttek egymással az eredményes közgyűlési munka érdekében. A pártok rendelkezésünkre bocsátották a Baranya Megyei Közgyűlésben és a Pécs Városi Közgyűlésben kötött koalíciós egyezségek szövegét: ezeket az alábbiakban közöljük.

Pécs: Nyitott várospolitikát!

Az önkormányzat közgyűlésében többségben lévő, vezető koalíció a nyitott, követhető városvezetés részének tekinti a város lakóinak tájékoztatását a fontosabb, közérdeklődésre számot tartó információkról. Ennek érdekében az alábbiakban közzé teszik az együttműködésük lényeges elemeit rögzítő koalíciós megállapodás teljes szövegét.

Városunk hatékony működése és fejlesztése, Pécs városának és a pécsi lakosok életminőségének felemelkedése, érdekeinek szolgálata a politikai és civil erők együttműködését igényli. Ezt a célt a Magyar Szocialista Párt Pécs Városi Szervezete, a Szabad Demokraták Szövetsége, a Civil Koalíció Pécsért és annak tagszervezetei, a Polgári Kör Pécs, a Nyugdíjasok Egyesülete Pécs és a LAKTÁSZ az alábbi koalíciós megállapodással, széleskörű összefogással kívánja biztosítani.

A megállapodás rögzíti azokat az elérendő célokat, amelyekért a felek közösen tevékenykednek. A program nyitott minden olyan erő számára, amely e törekvéseket elfogadja, és hozzá kíván járulni a közös munkához.

Együttműködésünk során számítunk a város polgárainak segítő támogatására, arra a szellemi erőforrásra, amelyet a felsőfokú oktatási intézmények, nemzetiségi szervezetek, egyházak, a civil szféra, a köztestületek, a gazdasági és társadalmi érdekképviseletek testesítenek meg.

A fentiek értelmében a felek az alábbiakban állapodnak meg:

1. A koalíciós megállapodást kötő felek ezen együttműködés során egyenrangú partnernek minősülnek - a polgármester egyszemélyi felelőssége mellett -, közösen határozzák meg az elérendő célokat, közösen vesznek részt annak megvalósításában, és közösen vállalják mindezek felelősségét.

2. A felek a város vezetésében szükségesnek tartják a város érdekének feltétlen el- sőbbrendűségét és ennek érdekében a széles körű együttműködést. A város vezetése nyitott várospolitikát folytat, döntéseiben folyamatosan igénybe és figyelembe veszi a város szakmai, tudományos köreinek, köztestületeinek, civil szervezeteinek, gazdasági és társadalmi érdekképviseleteinek véleményét, javaslatait.

3. A felek a következőket tekintik a város vezetése előtt álló legfontosabb feladatoknak:- A költségvetés egyensúlyának megteremtése, racionalizálása a vagyongazdálkodás további javításával.- A lakáskezelés javítása, a lakásmobilitás elősegítése, az első lakáshoz jutás feltételeinek javítása.-A közüzemi ellátás javítása, gazdaságosabbá tétele.- A város belső infrastruktúrájának egyenletes fejlesztése.- A város külső infrastrukturális kapcsolatainak, benne a közúti és légi közlekedés feltételeinek javítása, illetve megteremtése.- A városi fenntartású intézmények racionálisabb és hatékonyabb működtetése.- A város gazdasági fejlődése, a szükséges szerkezetváltás elősegítése, kiemelt figyelemmel a nagy létszámú munkahelyet teremtő, korszerű technológiát meghonosító termelő vállalkozásokra.- A kis- és középvállalkozások támogatása az önkormányzat lehetőségeinek figyelembevételével.- Pécs város marketing munkájának javítása, PR kapcsolatrendszerének fejlesztése.

4. A felek kijelentik, hogy az egyeztetett program végrehajtása érdekében szorosan együttműködnek, közös álláspontot alakítanak ki a költség- vetés, a költségvetés-módosítás, az intézményalapítás, ösz- szevonás és megszüntetés, a személyi kinevezések, felmentések, a rendeletek, a társaság- alapítás, összevonás, megszüntetés, tulajdoni döntés (10 millió forint felett) témáiban. A fenti kérdésekben a felek közös álláspontjukat terjesztik elő, és azt egyhangúlag megszavazzák. Az önkormányzati tulajdonú cégek működésével kapcsolatos kérdéseket külön megállapodás rögzíti.

5. A polgármester és helyettesei között kialakított munka- megosztásban az egyes tisztségviselők kiemelt kompetenciája a következő:

Dr. Újvári Jenő alpolgármester: humánpolitika, a szellemi szféra (tudomány, kutatás, oktatás, művelődés, kultúra, egészségügyi és szociális kérdések).

Papp Béla alpolgármester: városfejlesztés (városrendezés, infrastruktúra-fejlesztés), a gazdaság területén a termelő beruházások, a közüzemek közül a Közüzemi Rt., PÉTÁV Kft., Pécsi Ipari Park Rt. és a Pécsi Fürdő Kft. felügyelete, valamint a fenti szakterületekhez és társaságokhoz kapcsolódó ügyekben, a külső szervezetekkel történő kapcsolattartás.

Kerényi János alpolgármester: a gazdasági területén a kereskedelem, a szolgáltatás, az idegenforgalom, valamint a város informatikai rendszerének, a közüzemek közül a Pécsi Tömegközlekedési Rt., a Pannonautó Rt., a Pécsi Vízmű Rt., a Biokom Kft. és a fenti szakterületekhez és társaságokhoz kapcsolódó város- és gazdaságfejlesztési feladatok felügyelete. Feladatainak ellátása érdekében kapcsolatot tart fenn a külső szervekkel, civil szérvezetekkel, köztestületekkel (szakmai és gazdasági kamarákkal).

6. A polgármester és helyettesei általános érvénnyel minden kérdésben rendszeresen egyeztetnek, ennek alapján közös álláspontot alakítanak ki és képviselnek, munkájukat egybehangoltan végzik, beleértve a gazdaságot, a közüzemi szférát és a külső intézményekkel történő kapcsolattartást is.

7. A felek egyetértenek abban, hogy a polgármestert dr. Újvári Jenő alpolgármester helyettesíti, további helyettesítésre eseti megbízással kerül

sor.

8. A felek egyetértenek a Szociális és Foglalkoztatási, továbbá az Egészségügyi Bizottság, valamint a Gazdasági és Vállalkozási, továbbá a Tulajdonosi Bizottság összevonásával. Az új Szociális és Egészségügyi Bizottság öt fővel, az új Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság hét fővel működik. A felek egyetértenek az önálló Lakásbizottság létrehozásával.

9. Az öttagú bizottságban a vezető koalíció 3-3 pozíciót tart meg, míg 2-2 pozíciót a koalíción kívüli pártoknak, képviselőknek ajánl fel. Ezen belül a Civil Koalíció Pécsért további két önkormányzati képviselője 2-2 bizottsági tagságot kap, valamint további 5 szakértőt delegál a különböző bizottságokba. A Szabad Demokraták Szövetsége egy tanácsnoki és kettő bizottsági helyet kap a Költségvetési valamint a Gazdasági és Tulajdonosi Bizottságban. A bizottságokba a Szabad Demokraták Szövetsége öt szakértőt delegálhat. A Civil Koalíció Pécsért az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok IT-jébe, és FEB-jébe önkormányzati képviselőt nem delegál.

10. A felek egyetértenek abban, hogy a Pécs TV Kft. felügyeletét az önkormányzat közgyűlése és a Kft. Felügyelő Bizottsága látja el.

11. A koalíciós megállapodást kötő szervezetek folyamatosan tartják egymással a kapcsolatot, illetve félévenként áttekintik az önkormányzat és a város helyzetét, a megoldott és megoldásra váró feladatokat.

12. A jelen megállapodást megkötő szervezetek ezentúl is, bármikor kezdeményezhetik egyeztető megbeszélés összehívását, amelyet a lehető legrövidebb időn belül meg kell tartani.

13. Az aláíró felek a jelen .koalíciós megállapodást 4 éves időtartamra, 1998-tól 2002-ig tartó önkormányzati ciklus idejére kötik.

• Baranya megye:

Demokrácia, esélyegyenlőség

A koalíciós szerződés alanyai:

1. Baranyáért Egyesület (Nórántné dr. Hajós Klára)

2. Független Egyesület a Baranyai Településekért (Weisz Péter)

3. Nyugdíjasok Baranya Megyei Képviselete (Keserű Árpád)

4. Művelődési Egyesületek Baranya Megyei Szövetsége (Bokor Béla)

(Az l^t szám alatti szervezetek a továbbiakban Lakossági Választási Szövetség)

5. Honismereti és Városszépítő Egyesület Komló (Szarka Elemér)

6. SZDSZ Baranya Megyei Szervezete (dr. Wekler Ferenc)

7. MSZP Baranya Megyei Szervezete (dr. Szili Katalin)

Az 1998. október 18-i ön- kormányzati választások eredményeinek ismeretében a szerződő felek programjainak részletes áttekintése és egyeztetése után - a megye fejlesztésének, a megyei közgyűlés társadalmi kapcsolatainak ki- szélesítése, a demokrácia, az esélyegyenlőség biztosítása és fejlesztése érdekében úgy határoznak, hogy együttműködésüket ezen szerződés keretei között rögzítik az 1998-2002 közötti időszakra.

1. A szerződő felek együttműködésük alapjának a megye és a régió elfogadott fejlesztési programjait tekintik. Kiemelt fontosságot tulajdonítanak e programok megvalósításának, új koncepciók kidolgozásának, különös tekintettel a hátrányos helyzetű kistérségekre.

2. A szerződő felek az 1998-2002. évi önkormányzati ciklus programjának kidolgozása és megvalósítása során az alábbi szempontokat és feladatokat tekintik kiemelt jelentőségűeknek:

2.1. az európai integrációs csatlakozás területi szintű előkészítése, a regionális tervezési, fejlesztési rendszerének kialakítása.

2.2. a megye közlekedési infrastruktúrájának rendszerében a 6-os út fejlesztése, az Ormánság térségében új határátkelő létesítése, és a 67-es út határig történő bővítésére, a kistelepülések közlekedési helyzetének javítására, a Pécs-Pogány repülőtér fejlesztésében való közreműködésre.

2.3. a gazdaság, az agrár- gazdaság, a kereskedelem és a szolgáltatások, az idegenforgalom kiemelt fejlesztése révén korszerű munkahelyek számának növelése.

2.4. a társadalmi esély- egyenlőség érdekében programokat dolgoznak ki, illetve támogatnak, melyek megvalósítás révén a hátrányos helyzetű településeken élő, illetve hátrányos helyzetű lakosság oktatási, képzési, kulturális, egészségügyi és szociális ellátása fejleszthető és javítható. Támogatnak olyan kezdeményezéseket, melyek a megyei önkormányzati intézmények működését racionálisabbá teszik, a feltárt gazdálkodási tartalékokat elsősorban az intézmények szolgáltatási színvonalának fejlesztésére fordítják.

2.5. szorgalmazzák és fejlesztik a települések, a kistérségek, a megye kapcsolatainak erősítését, a kommunikációs rendszer áttekintését és fejlesztését, a megye szolgáltatási funkcióinak erősítését, partnerségi programok kidolgozását. Kiemelt fontosságot tulajdonítanak a megye és a megyei jogú város együttműködésének, valamint a települések polgármesterei közötti kapcsolat fejlesztésének, a megye szolgáltató funkciója erősítésének.

2.6. a felek kiemelt fontossággal kezelik a megye környezet- és tájvédelmi kérdéseit, programjait és az épített környezet fejlesztését.

2.7. áttekintik a megye nemzetközi kapcsolatait, azt egységes rendszerként kezelve elsősorban a gazdaság fejlesztése érdekében tovább erősítik. Közreműködnek abban, hogy a települési önkormányzatok nemzetközi kapcsolatai tovább fejlődhessenek.

2.8. a megye idegenforgalmának fejlesztése és menedzselése fontos prioritást jelent az együttműködésben.

3.1. A közgyűlés bizottságai közül az Igazgatási és Ügyrendi, valamint a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Bizottság élére a Lakossági Választási Szövetség jelöl elnököt.

3.2. A Pénzügyi Bizottság és a Szociális Bizottság élére a koalíción kívüli politikai szervezetek jelölnek elnököt.

3.3. A közgyűlés további bizottságainak (SZMSZ 37. §) elnökeit az MSZP jelöli.

3.4. A bizottsági tagsági arányok kialakítása során a szerződő felek a bizottsági taglétszám többségét jelölik (kivéve Pénzügyi Bizottság). A bizottsági férőhelyek felosztása a szerződő felek igényeinek, a képviselők javaslatainak a figyelembevételével úgy történik, hogy a tagok részvételével a bizottságok működőképesek legyenek. A bizottsági szakértők jelölése során a szerződő felek részéről az MSZP 2/4, az LVSZ 1/4, az SZDSZ 1/4 arányban tesznek javaslatot.

3.5. Az országos, a helyi és a területi érdekérvényesítés javítása érdekében a közgyűlés elnöke biztosítja, hogy az SZDSZ által jelölt alelnök gyakorolja a területfejlesztés irányítását. Ő képviseli az elnököt a Terület- fejlesztési Tanácsban és gyakorolja a munkaszervezet operatív irányítását is. A területfejlesztési kérdésekben a felek folyamatosan egyeztetnek és a Területfejlesztési Tanács döntéseiben egyeztetett álláspontot képviselnek.

3.6. A szerződő felek programjainak megvalósítása és a közgyűlési munka során a munkavállalói érdekképviseletekkel, valamint a szakmai érdekképviseleti szervezetekkel széles körű együttműködést építenek ki és tartanak fenn, s mindezek révén erősítik a közgyűlés társadalmi kapcsolatait.

A szerződő felek közgyűlési tisztségviselői (elnök, al- elnökök) rendszeres kapcsolatot tartanak a települési polgármesterekkel, a hosszú távú,

illetve a településeket érintő döntésekben véleményük figyelembevételével járnak el. Kialakítják a polgármesterekkel való kapcsolattartás fórumrendszerét.

3.7. A szerződés teljesítése során a szerződő felek negyedévente áttekintik a szerződésben foglaltak teljesítését. A rendszeres egyeztetéstől eltérő időpontban bármelyik szerződő fél vezetője kezdeményezheti, ebben az esetben az egyeztetést a közgyűlés elnöke 3 napon belül köteles megszervezni. A szerződő felek az egyeztető fórumokon kialakított közös álláspont érvényesítését a közgyűlési munkában biztosítják.

3.8. A szerződő felek vállalják, hogy a közöttük esedékesen felmerülő vitás kérdéseket előzetesen egyeztetik a jelen szerződésben meghatározott fórumokon és csak az eredménytelen egyeztetést követően hozzák nyilvánosságra eltérő álláspontjukat.

3.9. A szerződő felek vállalják, hogy a közgyűlés hatáskörébe tartozó személyzeti döntéseket, valamint a költségvetést és a zárszámadást érintő döntéseket megelőzően, a szerződő felek vezetői és frakcióvezetői egyeztetik álláspontjukat és a közgyűlés frakcióvezetői fórumán egyeztetett álláspontot képviselnek.

4. A szerződő felek együttműködésük során az alábbi szervezési, működési elvekben és gyakorlatban állapodnak meg.

4.1. Támogatják és megválasztják a közgyűlés elnökévé dr. Kékes Ferencet, az MSZP jelöltjét.

4.2. A közgyűlés alelnö- kévé (társadalmi alelnökévé) megválasztják az SZDSZ jelöltjét. Feladatai: az oktatás, gyermek- és ifjúságvédelem, szociálpolitika, területfejlesztés.

4.3. A közgyűlés alelnökévé megválasztják a Lakossági Választási Szövetség jelöltjét. Feladatai: környezetvédelem, műemlékvédelem, idegenforgalom, kultúra.

4.4. A közgyűlés tanácsnokaivá megválasztják: 2 főt az SZDSZ részéről, 1 főt a Honismereti és Városszépítő Egyesület részéről, 3 főt az MSZP részéről.

A jelen szerződés az aláírása napján lép hatályba és a megyei önkormányzati ciklus tartamára szól. Módosítását csak a felek egyező akarata esetén, de bármelyikük kezdeményezésére lehet végrehajtani. A szerződés felbontását előzetes és eredménytelen egyeztetést követően bármelyik fél kezdeményezheti az eredménytelen egyeztetés utáni 30 napot követően.

A felek jelen tervezetet, mint az eredményes önkormányzati munkára való felkészülés alapját annak aláírásáig bizalmasan kezelik. Aláírását követően a közgyűlés alakuló üléséig megállapodásuk főbb tartalmi elemeit külön nyilatkozatban nyilvánosságra hozzák.

A felek között jelen szerződésen túlmenően ennek részét képező semminemű titkos vagy bizalmas megállapodás nem született, és ilyen megkötését a felek mint politikájuktól idegent nem is kívánnak kötni.