Új Dunántúli Napló, 1994. november (5. évfolyam, 301-330. szám)
1994-11-15 / 315. szám
1994. november 15., kedd Közélet aj Dunántúli napló 9 Csak a törvényes úton! Késésben az igazságszolgáltatás Beszélgetés dr. Györgyi Kálmán legfőbb ügyésszel Az utóbbi időben mind több, a közvéleményt erősen felzaklató bűncselekményre derült fény. Ilyenek: az olajszőkítés, a privatizációs csalások, a bankkonszolidációs ügyek mögött megbúvó sikkasztások és a legújabb, a paprikahamisítás, hogy csak néhányat említsünk ezek közül. A lapok, az állampolgárok bírálják az igazságszolgáltatást, amiért a közfelháborodást keltő ügyekben hosszú ideig nem születik, és nem is a várt, drákói szigorú az ítélet. Hosszú NATO-jegyesség? Német tőkeexport Az idei év első felében a Cseh Köztársaságban eszközölt német beruházások stagnáltak az egy évvel korábbi időszakhoz képest, miközben a Magyarországra irányuló német tőkeexport több mint harmadával nőtt. Egyebek közt ez derül ki a bonni gazdasági minisztériumnak a német tőkeexport megoszlásáról kiadott tájékoztatójából, amelyet a CTK cseh hírügynökség kifejezetten a cseh és a magyar részesedést összehasonlítva közölt. Eszerint német cégek 1994 első hat hónapjában 347 millió márkát fektettek be a Cseh Köztársaságban, amely ezzel a 10. helyre került a német tőkeexport célországainak sorában, az Európai Unió néhány országa, az Egyesült Államok és Magyarország mögött. A sorban 9. helyet elfoglaló Magyar- országon ezidő alatt 397 millió márkát tettek ki a német beruházások. Összehasonlításként az 1993-as év azonos időszakában Magyarországra 273 millió márka, míg a Cseh Köztársaságba 350 millió márka német tőke érkezett. A német gazdaság összes tőkeexportja a megadott időszakban 13,5 milliárd márkára rúgott, s ez 5,1 milliárd márkás növekedést jelent a tavalyi első félév azonos adatához képest. Angyalarcú bandavezér Látványos szökése után öt hónappal az olasz rendőrség Torinóban elfogta Felice Manierot, a velencei maffia főnökét. Vasárnapi sajtójelentések szerint a hatóság emberei elegáns torinói lakásának ajtaja előtt lepték meg a bandavezért, akit jámbor kinézete miatt „Angyalarcúnak” is neveznek. - Már megint maguk - szaladt ki a 40 éves maffiózó száján, amikor meglátta a rendőröket. Maniero azzal szerzett hímevet magának, hogy már háromszor szökött meg különlegesen őrzött páduai börtönéből, ahol 33 évig tartó szabadságvesztését tölti. A bűnöző és 22 éves barátnője álnéven jelentkezett be Torinóban. Letartóztatása előtt - szombat délután - a fegyvertelen „szökéskirály” éppen karácsonyi bevásárlásait intézte. - Túl ostobán viselkedtem - vélekedett elfogásáról a rendőrfőkapitányságon. Maniero lakásán nagy mennyiségű német márkát, néhány gramm kokaint és száz kitöltetlen személyigazolványt találtak. Ezekről és az igazságszolgáltatás aktuális témáiról kérdeztük dr. Györgyi Kálmánt, a Magyar Köztársaság legfőbb ügyészét.- Legutóbb éppen az olajbotrányról kérdeztek az Ország- gyűlésben. Ilyen ügyekben hosszú, bonyolult Vizsgálatokra van szükség, mert maga a bűn- cselekmény igen szerteágazó, tehát felderítése is sok időt igényel. Öt esetben 14 hónapot, vagy ennél is hosszabb időt igényelt, de a legtöbb esetben is legalább 8-10 hónap telt el, amíg vádemelési, illetve jogerős bírósági határozatig eljutott. A közvéleményt is erősen foglalkoztató bűncselekmények esetében az ügyészség 33 ügy kapcsán 93 személy, a katonai ügyészség pedig 36 gyanúsított ellen emelt már vádat. De eddig és a fenti okok miatt csupán 3 esetben zárult le jogerősen a bírósági eljárás. Ez persze nem azt jelenti, hogy bíróságaink az említett bűncselekmények mérlegelésénél eltérnének a törvényes előírásoktól vagy túl liberálisan szemlélnék az ügyeket. Ellenkezőleg a szóban forgó bűncselekményeknél bizonyosan a bűnnel arányban álló büntetést szabják ki, érzelmektől, indulatoktól, a közhangulattól függetlenül. Ez így van rendjén! Ami az ügyek elhúzódását illeti, nem magyar sajátosságról van szó, európai jelenség ez, bár azokat, akik valamilyen bűncselekmény kárvallottjaiként kénytelenek másfél-két évet is várni a végleges bírói döntésekre, ez az indok nem vigasztalja. Többezer lezáratlan ügy- Mit tart a legfőbb ügyész az igazságszolgáltatás legaktuálisabb gondjának?- Figyelembe kell venni az ügyek bonyolultságát, a társadalmi háttér ellentmondásait, mégsem nyugodhatunk bele abba, hogy aránytalanul hosszú ideig tartanak az eljárások. Néhány adatot említek: míg 1984-ben az 1 és 2 év között lezárt ügyek aránya 6,4 százalék volt, addig ez az elmúlt esztendőben már 23,3 százalékra emelkedett. A két évig, vagy ennél is több ideig tartó eljárások 10 éve csak az összesnek 0,85 százalékát tették ki, tavaly már 6,42 százalékra emelkedett az arányuk. Ez 3494 ügyet jelentett, ami nagyon sok! Ezen a helyzeten kell változtatnunk!- Milyen elképzelések vannak erre nézve?- A kormány is keresi és sürgeti az eljárások egyszerűsítésének, gyorsításának módját, lehetőségeit. Ennek érdekében az igazságügyi miniszter kezdeményezésére egy külön bizottságot alakítottak, amely mind a büntető, mind a polgári eljárások esetére nézve, egyszerűsítő javaslatokat dolgoz ki. Hangsúlyozom, hogy az egyszerűsítési jogszabályok semmiféle tekintetben sem csorbíthatják az állampolgárok alkotmányos jogait.-Sokan azt szeretnék, ha a bírósági ítéletek szigora megegyeznék a közvélemény várakozásával és megfelelő visszatartó erőt képviselnének. Mi erről a véleménye a büntetőjogásznak?-Mint említettem, csak törvényes úton, a jogrend alapján lehet és kell eljárni, szubjektív elemek nem befolyásolhatják az igazságszolgáltatást. Azt gondolom, hogy a közelmúltban, a gazdasági bűncselekményekkel kapcsolatos büntetőjogi rendelkezéseket sikerült úgy megváltoztatni, hogy az jól igazodik a piacgazdaság viszonyaihoz, hatékony rendszabályok alkalmazását teszi lehetővé. Most, az igazságszolgáltatás minden területén az a feladat, hogy a jogalkalmazók alaposan megtanulják ezeket az új jogszabályokat és alkalmazásuknál már magabiztosan járjanak el. A módosításoknál figyelembe vették azt is, hogy az európai normákkal összhangban lévő, az Európai Tanács ajánlásait is tartalmazó jogszabályok alakuljanak ki. A Legfőbb Ügyészség számos tanfolyamon készítette fel az érintett ügyészeket arra, hogy a gazdasági bűncselekmények vizsgálatánál, a vádirat elkészítésénél pontosan, a követelményeknek megfelelően járhassanak el. Ez egyúttal alapja annak is, hogy az ügyészi szakban a lehető leggyorsabban menjen végbe az adott ügyben az eljárás. Erre különösen figyelnie kell az ügyésznek, ha az egész társadalmat foglalkoztató, súlyos bűncselekményekről van szó. A büntetőeljárások gyorsítását úgy kell elérnünk, hogy az ügyészség egyetlen helyen se legyen lemaradásban. Ez az év végére meg is valósul, mivel Budapestet és Pest megyét kivéve, minden megyében lényegében napra készen végzik a munkát kollégáink. Az említett helyeken is eltűnik az év végére a hátralék. Ez a bíróság munkáját is megkönnyíti és meggyorsíthatja. Egyszerűbb büntetőeljárást!-Mikorra várható alapvető megoldás ezekben a sürgető ügyekben?- Valódi megoldást a büntetőeljárás gyökeres újraszabályozása hozhat, ennek az alapelveit a kormány az év elején már elfogadta. A jövő büntető- eljárása, különbséget fog tenni az ügyek között és így az egyszerű ügyeket rövid idő alatt, a fölösleges formaságok mellőzésével lehet majd lezárni. Ezáltal óriási tehertől szabadulhatnak meg a bíróságok. Ám szeretnék eloszlatni egy olyan hiedelmet, hogy ezzel nő a szigorúság és vele együtt a börtönbüntetésre ítéltek száma. A magyar közvéleményben ugyanis él olyan felfogás, amely szerint csak az tekinthető büntetésnek, ami börtönnel végződik. Ezen a gyakorlaton már mind az európai, mind a magyar igazságszolgáltatás régen túl van. A bíróságok az esetek többségénél pénzbüntetést és felfüggesztett szabadságvesztést vagy próbára bocsátást szabnak ki, csak a kisebbik hányad fejeződik be börtönbüntetéssel. Természetesen, a különösen súlyos bűncselekmények, mint az emberölés, a különösen nagy kárt okozó vagyon elleni és gazdasági bűncselekmények, vagy a kábítószerrel való nagyarányú visszaélés, a legszigorúbb büntetés kiszabásával kell, hogy járjanak. A magyar igazságszolgáltatást szabályozó törvények erre lehetőséget adnak, alkalmazásuk pedig a bíróságok feladata és kötelessége. Maris János Fel kell gyorsítani a NATO kibővítését - az elmúlt hetekben mind gyakrabban e vélemény tükröződik a Washingtonból keltezett jelentésekben, amelyek az amerikai álláspont félreérthetetlen változásáról számolnak be. Hiszen nemrég épp az USA volt az, amelyik a NATO-n belül a hajdani Varsói Szerződésbeli tagállamok tartós „parkolópályára” állításának elvét képviselte. Előrelépés remélhető decemberben? Á várakozás szerint csakugyan az Atlanti Szövetség külügy és védelmi minisztereinek jövő havi tanácskozásai szolgálhatnak majd alkalomként annak felmérésére: hol tart a NATO a kibővítéshez elengedhetetlen politikai döntés meghozatalában? Pontos menetrend, csatlakozási időpont kitűzése persze akkor sem várható, de a belga fővárosban azért kiderülhet, valóban van-e változás a keleti régióval szemben eddig tanúsított óvatos távolságtartásban? A város közlekedési szerkezetét jelentősen átalakító, s a környezeti ártalmakat nagyban csökkentő közútfejlesztési intézkedési tervet hagyott jóvá Zalaegerszeg képviselőtestülete. Az ezredfordulóig szóló program gerincét a 74-es és a 76-os főútvonal elkerülő szakaszainak megépítése képezi, megszüntetendő a városközpontra négy irányból valósággal rázúduló személy- és tehergépkocsik belterületi átmenő forgalmát. Várhatóan még ez év végéig jóváhagyják a 74-es főút szakaszára vonatkozó összes engedélyt, majd - a szaktárcával történt egyeztetés után - 1995 közepén megkezdődhet a több mint 600 millió forintos beruházás. Ennek során két új Zala-, illetve ártéri hidat, egy-egy vasúti felüljárót Tiltakoznak a sárrétiek a vasúti szárnyvonalak tervezett megszüntetése ellen. A Sárrét békési felének gazdasági vezetői, valamint az érintett települések polgármesterei Vésztőn vitatták meg, mi vár rájuk, ha valóban megszűnik 1995-re a Vésztő-Kötegyán, 1998-ra pedig a Gyomaendrőd- Szeghalom-Vésztő-Körössza- kál MÁV-vonal. A résztvevők állásfoglalást fogadtak el, amelyben tiltakoznak a kormányzat vasút-visszafejlesztő, s a tájegység fölemelkedését akadályozó elképzelései ellen. A békepartneri program, illetve a hét elején aláírandó konkrét együttműködési megállapodás a NATO-val persze még jó ideig egyfajta „ismerkedési” fázist jelent hazánknak is. Ezalatt nemcsak „össze kell szokni” a közös hadgyakorlatok, kooperációs programok révén a két félnek, hanem elkerülhetetlen végiggondolni jó néhány alapvető kérdést is. Mit jelent például a védelmi ernyő esetleges kiterjesztése, a bonyolultabb döntéshozatal? Ez nyilván Brüsszel dilemmája. Mennyit ér meg nekünk a NATO-tagság? Mibe kerül ez politikailag, no meg anyagilag? Ezek meg egyértelműen a csatlakozni vágyók gondjai. Könnyen lehet tehát, hogy azoknak lesz igazuk, akik a NATO és szűkebb régiónk „egybekelése” előtt hosszas jegyességet jósolnak? Hiszen senki sem akar ráfizetni egy túl gyors házasságra. Sz. G. és közúti csomópontot is meg kell építeni. A beruházás gyorsítása érdekében az önkormányzat vállalja a szükséges területelőkészítés és közműkiváltás mintegy 100 millió forintos költségét. Á jövő év végéig, az érdekelt minisztériumokkal közösen kijelölik a 76-os főút elkerülő nyomvonalát is, amelynek beruházási költsége a másik főútszakaszéhoz hasonló lesz. Mindkét elkerülő út megépítése várhatóan két évig tart. A 2000-ig tartó fejlesztés során a tervek szerint megteremtik a főútvonalakkal való összeköttetést, továbbá biztonságosabbá teszik a város belső közlekedési szerkezetét. Ennek során több mint harminc utca és négy városrész útjait építik át vagy korszerűsítik. Az utak rosszak, a vasúti személyszállítás kiesésének pótlására a Volánnak új buszokat kell vennie, ráadásul a várható gazdasági visszaesés miatt nemcsak a vasutasok maradnak munka nélkül, további több százzal nő azok száma, akik elvesztik a munkahelyüket - magyarázta tiltakozásuk okát Kaszai János vésztői polgármester. Békés-Bihamak fejlesztésre van szüksége, nem pedig visz- szafogásra, ezért elsietettnek és megalapozatlannak tartják a sárrétiek a közlekedési tárca terveit. Úthálózat-fejlesztés Zalaegerszegen A sárrétiek tiltakoznak Kék szalag a visszapillantón 1995. évi prognózis az önkormányzatoknak Szűkösebb lehetőségek A kormány november 1-jétől az üzemanyag megdrágulásával újabb terheket rakott az autósok vállára. Decemberben és január 1-je után pedig további áremelést tervez. Ehhez járul január 1-je után a kötelező biztosítás 20%-os emelése, valamint a katalizátor nélküli 1600 cm3-nél nagyobb gépkocsik adójának 10%-os tervezett növelése. A megemelt terhek miatt, a benzinár túl fogja lépni a 100 Ft-os határt és ezzel Közép-Európa legdrágább üzemanyaga nálunk lesz kapható! Tudjuk, nehéz helyzetben van az ország. Rendbe kell tenni az állami költségvetést. De mindez miért ilyen egyoldalúan? Az autósok már eddig is aránytalanul magas terheket viselnek és lassan már csak álom lesz a bér és fizetésből élő millióknak a gépkocsi üzemeltetése! Elítéljük, hogy kormányaink az autóstársadalmat sarcol- ják meg elsősorban, ennél a rétegnél kezdik meg a terhek növelését miközben milliárdos tartozások maradnak behajthatat- lanul! A fentieket sérelmezve, felhívással fordulunk minden autótulajdonoshoz tiltakozzon az újabb terhek ellen. Javasoljuk: November 15-től kezdődően, kössünk kék szalagot, sérelmünk jeléül, a bal oldali visszapillantó tükörre, nov. 21-től nov. 30-ig pedig állítsa le gépkocsiját mindaz, aki nem foglalkozásból kifolyólag használja járművét. Csak halaszthatatlan esetben járjunk az autóval! Bízunk az autóstársadalom összetartó erejében. Magángépjármű- tulajdonosok Pécs-Baranya megyei Egyesületének elnöksége Zethner György Addig nyújtózkodj, ameddig a takaród ér - mondja a közmondás. Hogy 1995-ben meddig nyújtózkodhatnak az ön- kormányzatok, azt még csak félinformációkból tudhatjuk, bár már vannak jelei annak, hogy a jövő évben még szűkösebbek lesznek a lehetőségek. Az 1995-ös önkormányzati gazdálkodásnak legfontosabb alapdokumentumának, a jövő évi költségvetési programnak a véleményezése a közelmúltban megtörtént a hét országos ön- kormányzati érdekszövetség által. A fórumon a községeket Kovács Sándomé, Sásd polgármestere, a Községi Önkormányzatok Szövetségének elnöke képviselte. Lapunk munkatársa a várható változásokról kérdezte az elnökasszonyt.- A több tucat fajsúlyos kérdés közül a normatívák változatlan tervezése talán a legelfogadhatatlanabb. így a dologi kiadások az előző év bázisán terveződnek, s az inflációt nem kezeli senki. Márpedig a közüzemi díjak változását és a megemelt áfát ellentételezni kellene. Aztán nem lehet az 1995-ös költségvetés készítésekor megkerülni a korábbi rossz törvények hatását sem, illetve ezek végrehajtásában magukra hagyni az önkormányzatokat. Egy példával érzékeltetve: a közalkalmazotti törvény végrehajtása során az F-kategóriás pereknek súlyos anyagi kihatása van. Ezek ellentételezése nincs a tervezetben. Az 1995. január 1-én életbe lépő köztisztviselői törvénnyel kapcsolatban felhívnám az önkormányzatok figyelmét arra, hogy helyi rende- leteikben emeljék legalább 18 ezer forintra a köztisztviselői illetményalapot, mert a kormány ellentételezést csak helyi rendeletben megállapított illetményalap-hiány erejéig tervez. Örvendetes az, hogy megmarad a kistelepülésenkénti 2 millió forintos normatíva, mely eddig is nagyban segítette az aprófalvak fejlődését. Nem tudok viszont azonosulni a céltámogatási tervezettel, mely szerint a községi ön- kormányzatoknak szennyvíztelep építése esetén 2000 főig társulni kell. A kötelező társulás kimondása az önkormányzatok alkotmányos jogát sérti, ezen túl lehet olyan földrajzi adottság, mely a költségeket ilyen formában túlzottá teszi. Egyébként is a 40%-osra tervezett szennyvíztelep céltámogatás és a 30%-os vezeték céltámogatás véleményem szerint egyenlő a beruházási stoppal. Ilyen feltételek mellett nem is lehet elkezdeni egy ilyen volumenű környezetvédő építkezést. Az előzetes információk szerint 1996-tól lesz lehetőség szilárd hulladéklerakó-telep építéséhez céltámogatást igényelni, amennyiben tízezer lakosig társulnak az önkormányzatok. Sajnos nem látom a tervezetben a valamennyi önkormányzati, infrastruktúrális beruházásra kiterjesztett áfa-mentességet, pedig ezt meghirdette a kormány- program. S még valamit a személyi jövedelemadóról. Az eddig leadott 30% helyett a jövő évben 35%-ot kapnak az önkormányzatok. Viszont a megemelt 5%-ra feladatot is tervez a kormányprogram. Az elgondolások szerint a szociális normatívát csökkentenék, és a megemelt 5% SZJA terhére kell majd kifizetni a munkanélküliek jövedelem- pótló támogatásának 50%-át. Ez a szabályozás az önkormányzatok számára kifejezetten hátrányos. Szó volt még a fórumon az önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzatok támogatásáról, a várható energiaáremelések miatt ellehetetlenülő intézményhálózatról. Ennek költségei szintén nincsenek tervezve a jövő évi költség- vetési kormányprogramban, jóllehet hiányuk csődhelyzetet okozhat. Megyeri Tiborné # * i 4