Új Dunántúli Napló, 1992. november (3. évfolyam, 301-330. szám)
1992-11-26 / 326. szám
1992. november 26., csütörtök üj Dunántúli napló 7 Változások a közúti közlekedés szabályaiban (3.) Kerekes szék A Pénzügyminisztérium véleménye A gazdaságpolitika fő kérdése a stabilizáció megteremtése kétkulcsos áfa bevezetéséből adódó költségtöbblet kompenzálását is tervbe vette. E kompenzációk a benyújtott költségmegfontolandónak tartja az alábbi javaslatok támogatását:- a gyermeknevelési támogatások mintegy 7 milliárd forint összkihatású növelése (a családi pótlék 100 forintos, valamint az szja gyermekkedvezmény 400 forintos emelésével);- a nyugdíjak 9 milliárd forintos kihatású további emelése;- a költségvetési intézmények bérfejlesztési lehetőségeinek 9 milliárd forinttal történő megnövelése, annak érdekében, hogy azokon a területeken, ahol A Parlament előtt lévő törvényjavaslatok közül a kétkulcsos áfa jövő évi bevezetéséről szóló tervezet váltotta ki az elmúlt egy hónap során a legnagyobb vitát. Számos kritika és módosító javaslat hangzott el, ezért most a Pénzügyminisztérium is kifejtette álláspontját. „A gazdaság teljesítőképességének folyamatos csökkenése 1992-ben már a belső egyensúlyi helyzet jelentős romlásához vezetett. Ezért a gazdaságpolitika központi kérdésévé, a továbbiakban a stabilizáció megteremtésének, és ebből kiindulva az egészséges gazdasági növekedés megindulásának kell válnia. E gazdaságpolitikai hangsúlyváltásra 1993-tól kezdve - ellentétben az eddigiekkel - az ad reális lehetőséget, hogy idén külső egyensúlyi helyzetünk jelentősen javult, és megindult a növekedés elsődleges húzóerejét jelentő export volumenének emelkedése. Tőkeberuházások kellenek 1993-tól a stabilizációs célkitűzések - infláció fokozatos leszorítása, külső egyensúly fenntartása - messzemenő figyelembevételével, a gazdasági növekedés megindulását elősegítendő, a növekvő kivitel mellé egyenrangú gazdaságpolitikai célként állítható a belföldi kereslet bővülése is. A jelenlegi feltételek mellett a fizetési mérleg aktívumának csökkenése esetén is biztonsággal tudjuk teljesíteni adósságszolgálati kötelezettségeinket. Ezért az lenne kívánatos, ha - akár a fizetési mérleg aktívum terhére is - növekednének a tőkeberuházások. A várt fellendülés megindulásának kulcskérdése a valós profit-kilátások, megtérülés mérlegelése alapján meghozott szuverén vállalkozói döntések nyomán születő beruházások élénkülése, illetve a fogyasztás további csökkenésének megállása. A kormányzati gazdaság- politika a beruházások élénkülését, a növekedési impulzusok spontán kialakulását olyan intézkedésekkel szándékozik támogatni, melyek célja a hitelkamatok csökkenésének, a kamatrés szűkülésének, a hitelexpanzió bővülésének előmozdítása. Mi várható? A munkabér központi szabályozása a versenyszférában teljesen megszüntethető. A költségvetési szféra a jövőben csak úgy tud lépést tartani a gazdálkodók béreivel, ha itt is kialakul a létszámmal való racionális gazdálkodás gyakorlata. A foglalkoztatás-csökkenés, a munkanélküliség problémájának súlyosbodása az átalakulási folyamatból adódó determinációk miatt a jövő évben még elkerülhetetlen. A gazdasági szerkezet szükségképpen széles körű változása ugyanis, még a gazdasági összteljesítmény visszaesésének megfékezése, a felelendülés megindulása esetén is ilyen helyzetet eredményez, ami a foglalkoztatáspolitika teljes eszköztárának bevetését, folyamatos korszerűsítését igényli. A gazdaságban jelenleg zajló folyamatokat, illetve a kitűzött gazdaságpolitikai célok elérése érdekében működtetett szabályozó eszközök várható hatásait figyelembe véve a Pénzügyminisztérium 1993-as gazdasági prognózisa azzal számol, hogy jövőre a gazdaság teljesítménye már nem csökken tovább, igen kedvező esetben megindulhat egy szerény mértékű fellendülés is. A GDP 0-3 százalék közötti ütemben bővülhet. Az ipari termelés szintén 0-3 százalékkal nőhet, az élelmiszergazdaság teljesítménye még kismértékben valószínűleg csökken. A munkanélküliség jövőre eléri tetőpontját (körülbelül 900 ezer fő). Mindez a gazdasági részfolyamatok alábbi előrejelzésén alapul: A kivitel volumene 5-7 százalékkal nőhet. Emellett a belföldi kereslet növekedése is segíti a gazdaság mélypontról való kimozdulását. A lakosság fogyasztása nem csökken tovább, a bruttó átlagkereset 19-20 százalékkal nő, a reálbér szinten marad, vagy csak kismértékben csökken. A pénzbeli társadalmi juttatások várhatóan 18-19 százalékkal növekednek, a fogyasztói árak 16-19 százalékos emelkedése mellett. A belföldi kereslet másik komponense a felhalmozás - illetve ezen belül a beruházás - 2-6 százalékkal növekedhet. Ebből adódóan az import volumene 6-8 százalékkal bővülhet. így a külkereskedelmi és a fizetési mérleg kiegyensúlyozott lesz. 50 milliárdot jelent a kétkulcsos áfa A továbbra is alacsony szintű gazdasági teljesítőképesség következtében 1993-ban is kénytelenek vagyunk jelentős költség- vetési hiánnyal számolni, de az államháztartás túlzott mértékű hiányának kialakulását meg kell akadályozni. Ezért van szükség többek között az adórendszer korszerűsítésére, a kétkulcsos áfa bevezetésére is. A kormány 185 milliárd forintos költségvetési hiány jóváhagyását kéri az Országgyűléstől. Az ugyancsak jóváhagyásra javasolt kétkulcsos (8-25 százalék) áfa az említett hiányt meghatározó költségvetési bevételekhez mintegy 85-95 milliárd forint többlettel járulna hozzá. Ebből körülbelül 70-80 milliárd forint közvetlen adóbevételi többlet, míg 15 milliárd forint másodlagos hatásként, az árszint növekedését követő bér- növekményekből adódó szja-bevételi többlet. Ugyanakkor a kormány a A Bács-Kiskun Megyei Rendőr-főkapitányság gazdaságvédelmi osztálya befejezte az úgynevezett „vodka-ügy” nyomozását, amelynek megállapításairól dr. Lovas József alezredes tájékoztatta a sajtó képviselőit. Elmondta, hogy Szinapidisz Miklós, budapesti lakos ellen csalás és más bűn- cselekmények elkövetésének alapos gyanúja miatt indult eljárás, amelynek során a következőket állapították meg. A kecskeméti székhelyű Média Kft. 1991-ben bartell szerződést kötött egy ukrajnai vállalattal, amelynek értelmében az Ukrajnából kapott vodkáért a kft. búzával fizet. A megállapodás értéke 24 millió dollár (1 vetés kiadási oldalát összességében körülbelül 38 milliárd forinttal emelték meg. Ebből a szociális törvény alapján 13,5 milliárd forint a családok, a szociálisan rászorultak és a munkanélküliek jövedelempótlására szolgál, 3 milliárd forint az agrártámogatás növekménye, 12 milliárd forint többletkiadást igényel a megnövekedett adósságszolgálat és körülbelül 10 milliárd forint kapcsolódik a lakástámogatásokhoz. így az Országgyűlésnek benyújtott költségvetésben a kétkulcsos áfa egyenlegében mintegy 50 milliárd forint többlet- bevételt eredményezne. | Képviselői igények A költségvetési törvényjavaslathoz számos olyan képviselői módosító indítvány érkezett, amelyek a kétkulcsos áfa-rendszerre történő áttérés pénzügyi hatásainak fokozottabb ellentételezését célozza meg. Ezek közül a módosító indítványok közül - figyelembe véve az országgyűlési képviselőcsoportokkal, valamint az érdekképviseletekkel folytatott konzultációk tapasztalatait - a Pénzügyminisztérium komolyan milliárd 920 millió forint) volt. De mert a Média Kft-nek nem volt búzája, ezért további megállapodást kötött a budapesti székhelyű Szinapidisz Miklós Kft-vt 1, amelynek tulajdonos ügyvezetője, Szinapidisz Miklós vállalta, hogy kiszállítja az ukrán félnek a szükséges gabonamennyiséget, amelynek minden tonnája után 75 palack 0,5 literes vodkát kap ellenértékként. Csakhogy a Szinapidisz Kft-nek sem volt búzája. Ezért Szinapidisz Miklós további szerződést kötött a budapesti Sörárpa Kft-vel, amelynek tényleg volt búzája és a szállítást azonnal meg is kezdte. Rövid idő alatt át is adott az ukrán félnek 65 361 000 forint az eddigi javaslat nem adott fedezetet a bérek növekedésére, differenciált módon béremelésekre kerülhessen sor;- a személyi jövedelemadó-bevételek központi költségvetés és önkormányzatok közötti elosztásának javasolt megváltozása miatt hátrányos helyzetbe kerülő önkormányzat kompenzálására 3-4 milliárd forint;- a közműfejlesztés áfa-visz- szaigénylésére 4 milliárd forint;- a lakásépítéshez kapcsolódó áfa visszaigényelhetőségének fenntartása mintegy 7 milliárd forint. A 185 milliárdos hiány nem nőhet A fenti változtatások összességében mintegy 40 milliárd forint költségvetési többletkiadást jelentenének. Jelenlegi helyzetünkben azonban mindenképpen abból kell kiindulni, hogy a jelzett kompenzációtöbblethez szükséges forrásokat az eredeti költségvetési előirányzatok belső átcsoportosításával tudjuk megteremteni, úgy, hogy a költségvetési hiány mértéke ebben az esetben se haladja meg az eredetileg előirányzott 185 milliárd forintot. értékű búzát, de a további szállítást beszüntette, mert rájött, hogy Szinapidisz félrevezette. Ugyanis a gabona ellenértékének fedezeteként megadott bankszámlája üres volt, arról pénzt leemelni természetesen nem lehetett. Ezáltal a Sörárpa Kft-t 65 milliós kár érte. Időközben az ukránok maradéktalanul elküldték a vodkát a Média Kft. részére, amely bízva Szinapidisz búzakiszállítási ígéretében, 100 382 000 forint értékű vodkát adott át neki azzal, hogy a jogszabályok biztosította adómentesség érdekében azt csak külföldön értékesítheti. Szinapidisz azonban a vodkát belföldön adta el. Miután a Média erről tudomást szerzett, nem volt hajlandó több vodkát adni Szinapidisznek. Ekkor a Média kecskeméti vámudvaráról 24 millió forint értékű vodkát eltulajdonítottak. A meglopott Média ekkor tett feljelentést a 7. A mozgáskorlátozottak közlekedését segítő „betegszállító kocsi” helyett „kerekes szék” megnevezés került. Az új rendelkezés alapján: „a mozgáskorlátozottak közlekedésére szolgáló, emberi erővel tolt vagy hajtott kerekes szék és a gépi meghajtású kerekes szék - ha sík úton önerejéből 6 km/óra sebességnél gyorsabban haladni nem képes -, továbbá a gyermekkocsi és a talicska nem minősül járműnek. Az ilyen eszközökkel közlekedő személyek gyalogosoknak minősülnek”. Kerekes székkel - ha nincs járda, útpadka, leállósáv, kerékpárút, vagy az a gyalogos közlekedésre alkalmatlan -, az úttesten közlekedhet a mozgás- korlátozott gyalogos, mindig a menetirány szerinti jobb oldalon. A zárt csoportban haladó járműveket - pl. delegációt, kormányküldöttséget, külföldről érkezett államfői látogatáson résztvevőket, azok gépkocsijait - el kell látni megkülönböztető kék villogó fényjelzéssel. Útkereszteződésben „minden járművel a megkülönböztető fény- és hangjelzést együttesen használó gépjármű részére, továbbá minden ilyen gépjárművekkel kísért (közrefogott), zárt csoportban haladó megkülönböztető fényjelzést használó gépjármű részére” - az érkezési iránytól függetlenül - elsőbbséget kell adni. Útkereszteződésen kívül is minden járművel minden helyzetben elsőbbséget kell adni - és biztosítani kell az akadálytalan továbbhaladást félrehúzódással, és a szükséghez képest megállással is - a megkülönböztető jelzést használó gépjárművekkel kísért (közrefogott), zárt csoportban rendőrségen és ezen a szálon indult meg a nyomozás. A „vodka-ügyön” túl azonban más manipulációkra is fény derült. így például arra, hogy Szinapidisz Miklós 1991-ben a budapesti székhelyű Agromed Kft-vel és a Dunagold Bt-vel., valamint a Fréfi és Társa Bt-ve 1 is szerződést kötött, s ebben kötelezettséget vállalt, hogy nagy mennyiségű búzát szállít nekik. A búza meglétét fiktív tárolási bizonylatokkal igazolta, s kikötötte, hogy a szállítást akkor kezdi meg, ha partnerei fizetési előlegként Szinapidisz bankszámlájára átutalják a teljes vételár 10-30 százalékát. Ennek értelmében az Agromed Kft. és a Dunagold Bt. összesen 166 millió forintot utalt át Szinapidisznek. Megállapította a nyomozás azt is, hogy a Szinapidisz Kft. múlt évi tevékenységével összefüggésben 88 millió forint áfát haladó megkülönböztető fényjelzést használó gépjármű részére. 9. Ahol kapaszkodósáv van, a kapaszkodósávon belül kell haladniuk azoknak a járműveknek, amelyek a jelzőtáblán megjelölt „kötelező legkisebb sebességinél kisebb sebességgel haladnak. Ha a „kapaszkodósáv” jelzőtáblán nincs sebességérték feltüntetve, akkor lakott területen kívül 70 km/ó, lakott területen belül 40 km/ó sebességnél lassabban haladóknak kell a kapaszkodósávon közlekedniük. 10. Az eddigi gyakorlat az volt a gépkocsivezetői gyakorlati vizsgán, hogy a jármű felelős vezetője a vizsgázó volt. Az új szabályozás szerint „a gépkocsivezetés oktatása és az azt követő gyakorlati vizsga során vezetőnek az oktató minősül”. Az új szabályok 1993. március 1-jén lépnek hatályba. Ismét egy alkalom ahhoz, hogy a KRESZ-könyvet átlapozzák, átolvassák a járművezetők. Az ismertetett új szabályokat célszerű a meglévő KRESZ-könyvben átjavítani, és az új kiegészítéseket beírni a korábbi megszűnt, vagy módosított szabályok helyett. Állandóan figyelemmel kell kísérni a személygépkocsit vezetőknek a sebességmérő órát, hogy a megszokott 60 km/ó helyett csökkentett sebességgel való közlekedéshez minél előbb hozzászokjanak. Természetesen a gyorshajtókat ezután is büntetni fogják, de ezt kerülje el mindenki. Litványi Tibor a Baranya megyei ATI igazgatója igényelt vissza az APEH-től és 227 millió forint áfát nem fizetett be. De Szinapidisz Miklós sikkasztást is elkövetett, mert saját Kft-jétől tavaly májusban 116 millió forintot vett fel egy fiktív számla alapján és az ösz- szeggel sajátjaként rendelkezett. Összességében Szinapidisz néhány hónap leforgása alatt elkövetett vagyon elleni bűncselekményeivel - amelyek között csalás, lopás, sikkasztás is szerepel - megközelítően 640 millió forint kárt okozott. Ugyanakkor a büntetőeljárás megindulása miatt több megkezdett bűn- cselekményt nem tudott befejezni, így kísérleti szakaszban maradt további 3 milliárd 690 millió forint kárral járó jogsértés. A nyomozás anyagát a rendőrség vádemelési javaslattal megküldte a Bács-Kiskun me- gyi főügyészségnek. Hatszáznegyven milliós kár A vodka-ügy Kupa Mihály pénzügyminiszter Fotó: Läufer László Csúcsforgalomban a kerekes szék Fotó: Kó'hegyi Zoltán