Az Országos Bírói és Ügyészi Egyesület hivatalos értesítője, 1913 (4. évfolyam, 26-29. szám)

1913 / 29. szám

272 mával szolgálati minősítés lekintclében kiváló, esetleg esak kielégítő, szolgálati magatartásában pedig példás, esetleg csak megfelelő minősítésben részesül. S ha most ennél az automatikus előléptetésnél egy perezre megállok, hogy lényegét megértessem, bocsánatot kérek, ba ismétlésekbe esem, de kénytelen vagyok vele, mert sajnosán kellelt tapasztalnom, hogy még a jogászvilág oly előkelő tényezőinél is, a kik ma ebben a városban egyesületünk körén kívül itt összegyűllek, a felfogásnak oly homályával, hogy ne mondjam az általunk felveti eszme értelmének elferdítésével találkoztam, a mely szomorú képét nyújtja annak, hogy enyhén fejezzem ki magamat, a meggondolatlan, könnyelmű eljárásnak, a melylyel még komoly jogásztényezők is állást foglalnak egy (elvetett új eszmével szemben, és az automatikus előlépósnek nem egészen szerencsés elnevezéséből olyasmire következtéinek, a mi nemcsak hogy benne nincs, hanem épen annak ellenkezőjét czélozza. Azt mondják ugyanis az automatikus előlépés intézményének ellenesei, hogy ez a kinevezett bírónak olyan rangban és fizetésben önmagától bekövetkező előmenetelét eredményezné, a mely így az érdemellen bírót is biztosítva előmeneteléről, kiölné a bíróból az ambitiói és a vele járó munkakedvei. Hát szeretettel kérem az illető urakat, vegyék maguknak azt a fáradságot és ismerjék meg számtalan eddigi előterjesztéseinkből és felszólalásainkból, hogy mit is értünk mi az aulomalikus előlépés alatt, ismerjék meg, hogy mi ez alatt nem értünk egyebet, a mint hogy Németországban sem értettek alatta egyebet, mint* azt, hogy a 3000 korona kezdőfizetéssel kinevezett bíró biztosítva legyen az iránt, hogy 7.r>00 korona legmagasabb fizetéshez körülbelül 20 évi szolgálat után hozzá fog jutni úgy, hogy fizetése négy, vagy ót évenként f">()0 — TiOO koronával emelkedik, a nélkül azonban, hogy ez által akár alkalmazásában akár szolgálati viszonyaiban bármilyen változás is álljon elő, vagyis, hogy minden laikussal is megértessem magam, azt akarjuk, hogy a 3000 korona kezdőfizetéssel kinevezett temesvári járásbíró 20 év múlva is megmaradjon temesvári járásbírónak, de a magasabb kor és a fokozódó családi szükségletek igényeivel arányban megnövekedett 7500 korona legmagasabb fizetéssel. És azt akarjuk, hogy éppen az automatikus előlépéssel biztosítva lévén a közepes munkaerők fokozatos előlépése, az igazságügyi kormány a vezetői és a magasabb bírói állások betöltésénél ne legyen kénytelen az anciennitásra tekintettel lenni, hanem hogy honorálhassa a kiválóbbakat. (Helyeslés.) Ha egy ily törvényes intézkedés alkalmas volna arra, hogy a bíróból kiölje az ambíciót, akkor kétségbe kellene esnem Magyarország igazságszolgáltatásának sorsa felett, mert akkor Magyarország bírói székében nem az a tökéletesebb lény ülne, a kinek kell, hogy a bírót tekintsük, hanem akkor helyt foglalna az a selejtes elem, a melyet még a méheknek oly csodálatosan berendezett és tanulságos társadalma is a kebeléből egyenesen kilök. De Istennek hála a magyar birói szék birtokosait még ékesítik mindazok az érények, a melyek szükségesek arra, hogy a polgártársak élete és vagyona lelett emberi lehetőség szerint igazságosan bíráskodjanak ; és a magyar bíróban nem csak, hogy nem szállt alá, hanem még lokozollabb mérvben, érvényesül a legnemesebb ambicziónak és a legszigorúbb kötelesség tudásnak az a magasabb loka, a mely őt úgy tudásban mint erkölcsben fölemeli embertársai fölé, hogy ott a magasabb talapzaton a pártatlanság és a bölcseség fegyverzetével vértezve megfelelő módon eleget tudjon tenni magasztos birói feladatának. És a mikor mi, a társadalmi és gazdasági evolucziók mai korszakában, a mikor a még mesterségesen is szított ellentétes osztályérdekek egymás elleni harcza arra készleli az összes törvényhozásokat, hogy keressék és egyengessék az ellentétek ki egyenlítésének útját, — nagy megnyugvásunkra még rendelkezünk egy olyan birói karral, melynek tagjai e szoczialis harezok közepette is megtudták őrizni a birói függetlenségnek azt a mértékét, a mely képesíti magasztos feladatának teljesítésére, akkor kétszeresen nehezedik ránk annak a kötelességnek súlya, hogy óvakodjunk mindentől, a mi a függetlenség alapját megtámadhatná és tegyünk meg mindent, a mi annak megerősítésére szükséges és akkor minden igazi államférfi, a ki nemcsak a kormányon levő vagy nem levő pártok hatalmi és párt érdekeit kívánja szolgáin', hanem a kinek lelkét az állam és az államot alkotó nemzet összességének érdekei késztetik cselekvésre, nem fog habozni, nem fog késni megalkotni azokat az intézményes biztosítékokat, a melyek szükségesek a birói függetlenség megalapozására. És ha mi ezen intézmények közt első helyen az automatikus előléptetés intézményét említjük fel, tesszük ezt azért, mert erős meggyőződésünk, hogy a birói függetlenség alapfeltétele a biró anyagi függetlensége, Á legjobban értelte meg ezt az igazságot a kalmár angol nép. a mikor a legmesszebbmenő vágyakat is óriási mérvben felülhaladó mértékben javadalmazza biráit; mikor az első bíróságnál alkalmazott bírót 36,000 korona, a felebbezési fórumnál alkalmazott birót 126,000 korona, a legfelsőbb lord főbíráját pedig 192,000 korom fizetésben részesíti. Tisztelt Közgyűlés! Az automatikus előléptetéssel azonban még nincsen lezárva azoknik az intézményes biztosítékoknak a sorozata, a melyeket mi a birói függetlenség megerősítésére és megalapozására szükségesnek tartunk. Olt van, hogy ezúttal csak keltőt említsek, a melyek közül egyet szükségtelen bővebben kifejtenem : a titkos minősítés kérdése és ott van a külön birói status visszaállítása (viharos hosszantartó taps és lelkes éljenzés). Hogy a titkos minősítés mai rendszere tovább fenn nem tartható, hiszen eziránt őméltósága részéről azt a megnyugtató kijelentést vettük, hogy maga az igazságügyi kormány is foglalkozik azzal, hogy ezt a kérdést a magunk kívánalmainak megfelelően mielőbb már a legközelebbi jövőben megoldja. Én azt hiszem, mindnyájan hálatelt szívvel mondunk köszöneiet az igazságügyi kormánynak és köszöntjük őméllóságát, mert ő volt ennek közvetlen hírnöke. A mi pedig a külön status visszaállításának kérdését illeti, nem akarok ezúttal kiterjeszkedni mindazokra a körülményekre és okokra, a melyek indokolják, miért kell a külön statust visszaállítani, de egy szempontra rá fogok mutatni és az a birói hatalom különleges államjogi helyzete. A birói hatalom, nem a kormányhatalomnak, hanem az államhatalomnak alkotó része. A birói hatalom ezért nem is lehet és nincsen is alávetve a kormányhalalomnak és a kormányhatalomtól teljesen függetlenül gyakorolja a maga állami feladatát, és igen számos esetben magának a kormányhatalomnak a tényei és azok jogszerűsége felelt hivatva lévén bíráskodni, ebben a tekintetben még magának a kormányhatalomnak is fölé van rendelve. A birói hal alomnak ebből a különleges államjogi természetéből szükségszerűen következik, hogy annak a részesei, a birói kar oly külön önálló testületnek tekintendő, mely semmiléle szerves összefüggésbe és kapcsolatba nem hozható a más állami functionariusokkal, a kik nemcsak, hogy nem függetlenek a kormányhatalomtól, hanem minden ténykedéseikben, sőt érdemleges intézkedésekben is alá vannak rendelve eunek a kormányhalalomnak. Ez az államjogi szempont már egymagában bizonyítja, mennyire jogosult az a törekvés, a mely kívánja, hogy a szerencsétlen pillanatban megszüntetett külön birói status állíltassék vissza. (Éljenzés). Van egy másik gyakorlati szempont is, a mely a kü'ön birói status visszaállítása iránti törekvéseinket indokolja. Már előbb kiemeltem, hogy a birói függetlenségnek egyik alapleltétele a biró anyagi függetlensége. A ki igazán akarja a birói függetlenséget, annak törekednie kell, hogy a birót olyan javadalmazásban részesítse, mely őt minden anyagi gondtól és az azzal járó lelki depressziótól mentesítve, képessé tegye sokszor nehéz, de mindig magasztos kötelességének teljesítésére. A birói javadalmazásnak e czélból elmaradhalatlanul szükséges fokozására azonban a mai pénzügyi és gazdasági viszonyok közepette egyelőre alig lehet kilátásunk, mert hiszen mi sem zárkózhatunk el annak leiismerése felől, hogy az állami szükségletek költségeinek fokozása lépést kell, hogy tartson a nép teherviselési képességével. De épen ennek a teherviselési képességnek újabb igénybe vétele nélkül lehet fokozni a birói javadalmazást a külön birói status visszaállításával. Abban a meggyőződésben vagyok, és annak adok kifejezést, daczára a múlt talán szomorú tapasztalatainak, hogy egy helyes szervezeti és kinevezési politikával elérkezhetik majd az idő, a mikor az úgy is túlságosan megnövekedett birói létszám apasztásához foghatunk hozzá. Az így felszabadult költségeket kell majd a birói javadalmazás emelésére fordítani. A külön status visszaállítása biztosítja csak, hogy az így felszabadult költségek csakis a birói javadalmazás emelésére fordíttassanak, és nem fordíttatnak esetleges más állami szükséglelek költségeinek fedezetére. Ez az a gyakorlati szempont, a mely ugyancsak indokolja azt, hogy a ki komolyan akarja a birói függetlenséget, elsősorban kell, hogy állítsa vissza a külön birói statust. Tisztelt Közgyűlés! Ezekben vázoltam az elmúlt esztendőben kifejtett egyesületi tevékenységei és egyúttal képét adtam jövő feladatainknak. Anyagi jóléti intézmények gyarapítását továbbra is lankadatlan szorgalommal folytatni, hogy a birák anyagi boldogulását és anyagi függetlenségét megerősítjük oly mérvben, hogy a bírónak lelki életében az anyagi gondok soha zavarólag fel ne léphessenek, és a biró erkölcsi függetlenségének a megerősítésére irányuló követeléseinkkel soha fel nem hagyni, és állásunkhoz illő méltóságteljes nyugalommal, de a jogaiért küzdő férfiú teljes elszántságával továbbra is a küzdelembe vinni függetlenségi törekvéseink szent zászlaját, ezek azok a feladatok, a melyek reánk úgy a közeli, mint a távolabbi jövőben várnak, ezek azok a feladatok, a melyeknek teljesítésével megalkotjuk az összes szabadságjogok legerősebb védbástyáját, ezek azok a feladatok, a melyeknek teljesítésével megalkotjuk az alkotmánybizlosílékok legszilárdabbikát, megalkotjuk a birói függetlenséget. E feladatok teljesítésére hívom fel önöket a mai közgyűlés alkalmával is, a melyet ezennel megnyitok. * * *