Magyar Themis, 1871 (1. évfolyam, 1-8. szám)

1871 / 7. szám - Az ügyvédrendtartási enquét - Az országházból

— 53 — codificatióra nézve követni, s igy addig, mig azt kell várnom, hogy a codificationális munkának csak oly sikere lesz, mint minőt eddig tapasztaltunk, ezen czim alatt legszívesebben semmit sem ajánlanék meg. Egyébiránt figye lembe kellett vennem azok szemrehányást, melyet épen e napokban tapasztaltunk Szontagh Pál barátommal együtt, hogy mi minden fejlődést megakasztani akarunk, tespedésre akarjuk kárhoztatni az országot, — ennélfogva ezen öszszeget egészen megtagadandónak nem véltük, hanem azou összeget, mely e czélra ajánltatott és mely azon kevés sikernek, melyet addig a codificatió munkálataiból tapasztalunk, bőven megfelel, t. i. 15 ezer forintot ajánlunk megszavaztatni. (Helyeslés balfelöl) Lónyay Menyhért gr. ministerelnök: Azt hiszem, hogy azon költségek közt, melyek a költségvetésben megszavaztatnak, kevés van, mely, ha czélszerüen használtatik íel, az országra és különösen a törvényhozásra oly fontos lenne, mint a törvények előkészítésére szánt összegek. Ily összegről van most is szó; a ministerium javaslatában 50,000 frtot kér e czélra, a pénzügyi bizottság 30.000 et hoz javaslatba, a különvélemény pedig 15.000 frtot; utoljára is attól függ az összeg nagysága, minő a munka, mely érte végeztetik; és miután a ministerelnök költségvetésében van ezen összeg felvéve, részemről bátor vagyok kérni, hogy szemben azon nagy fontosságú törvényjavaslatokkal, melyeket előkészíteni kell, méltóztassanak 50.000 frtot megszavazni. Én és a ministerium Ugyekezni fogunk, hogy ezen összeg hova fordítása a czélnak megfeleljen. Egyébiránt szabadjon ez alkalommal Gbyczy képviselő ur által mondottakra megjegyezni, hogy ha — a mint reménylem — bekövetkézend azon idő, midőn a törvények előkészítésére, különösen a codificatióra nézve a ministeriumnak külön előterjesztése lesz, hivatkozhassam azon nyilatkozatára, hogy 50.000 frtnál többet is készséggel meg fog szavazni codificationális czélokra. Hogy a hátralevő 4 hónap alatt rá fogunk-e érni szerves intézkedést tenni nem tudva, de másrészt azon időt, míg a jövő törvényhozás a választások után létrejön, kellőleg felhasználni kívánva, bátor vagyok az 50.000 írt megszavazását.kérni. (Helyeslés.) Helfy Ignátz. Én sem a pénzügyi bizottság véleményét, sem a különvéleményt el nem fogadhatom, mert az ép annyira bizalmi kérdés, mint a minő volt azon 200,000 frt., melyet Ghyczy képviselő úr nem akart megszavazni. De én ezen összeget nem csak ezen általános bizalmatlansági érzelemből nem szavazom meg. Röviden indokolom ezt. Nem szavazom meg először azért,mert, mint szakférfiak állítják, a codificatió munkálata czélszerütlenül folytattatott mai napig; 2-or azért nem, mert a t. kormány e rnuokát képviselők által végezteti, a mi ellen kifogásom van. Van e házban elég szaktudós, nem szükséges összehalmozni a hivatalokat és kiválogatni épen olyanokat, kiknek szavazatát függetlennek nem mondhatom akkor, midőn a kormány pénztárából jövedelmet húznak. Nem szavazhatom meg 3-or azon okból, mert mint én értesülve vagyok, — erre kérek egy kis figyelmet — ha a kormány megbiz valakit, hogy készítsen egy kis codexet, vagy annak egy részét, az azon naptól fogva, melyen Leki ezen ajánlat tétetett, kap havonként pl. 250 frtot. A codificáló képviselő pontosan megjelen a pénztárnál minden hó elsején és kiveszi a 250 frtot; a pénztárnok odaadja azon hiedelemben, hogy az majd haza megy pénzével és leül dolgozni. Elkölti a pénzt és várja a jövő hó elsejét, hogy újra felvehesse a pénzt. Tudok esetet, hogy egy képviselő csak nem egy éven át húzta a codificationális pénzt a nélkül, hogy, egy árva betűt dolgozott volna. (Fölkiáltások szélsőbalon: Ki az?!) Ugy vagyok értesülve, hogy ezen képviselő Szilágyi Virgil . . . Ez nyilvános dolog. Ö az államnak terhére van és ennélfogva jogában áll a nemzet egyik képviselőjének, e tekintetben felszólalni. Helytelenítem tehát azt, hogy az ily megbízások épen a képviselőknek adatnak, a mi szintén azon gyanúra szolgáltathat alkalmat, hogy szavazataik nem egészen függetlenek. Továbbá helytelenítem azt, hogy előlegezik nekik a pénzt a nélkül, hogy kimutattatnék, miszerint megszolgálták azt. (Helyeslés a szélsőbalon.) Szilágyi Virgil. T. képv. ház! (Halljuk.) Nem szólaltam volna fel e tárgyban, ha az előttem, szólott t. képviselő ÚT reám nem hivatkozik. 0 elmondja kifogásait a codificationális eljárást illetőleg és ezeket különösen arra állapítja, hogy codificationális munkálatokkal képviselők vagy képviselők is bízatnak meg. Én azt tartom, hogy e tekintetben a ministeriumnak teljesen szabad keze van képviselőt vagy nem képviselőt bízni meg, és ón nem hiszem, hogy azon munkálkodás, melyet e téren képviselő teljesít, kevesebb értékkel bírjon, vagy rosszabb legyen, már csak azért, mert képviselő által teljesíttetett, mint azon munkálat, melyet nem képviselő teljesít. Ez általános észrevételem. A mi azt illeti, bogy — mint ő van értesülve — én majdnem egy éven keresztül codificationális munkálatokért dijakat húztam, és hozzá teszi hogy nem dolgoztam semmit, erre nézve azt mondom, hogy a képviselő ur igen igen rosszul van értesülve. Egyébiránt mentségéül szolgál, hogy ez vele nem első izben történik. A munkálkodás eredm'ényét akkor lesz a képviselő ur kellő helyzetben megítélni, ha a munkálat bevégezve, annak módja szerint letétetik és megvizsgáltatván, közbirtokba fog bocsáttatni. Mig ez meg nem történik, addig tiltakozom az ellen, hogy a képviselő ur azon sértő feltevéssel éljen, akár hiányomban, akár bárki irányában, hogy amit magára vállal, azt nem hiven és lelkiismeretesen igyekszik teljesíteni. Méltóztassék várni s annak idejében látni fogja, hogy a munkálat, legalább nézetem szerint igyekszik a feladatnak megfelelni. (Helyeslés jobbfelől.) Helfy Ignác z. Szavaim félremagyaráz tattak. (Nem lehet szólni! Halljak!) Én azt mondtam, hogy tiltakozom azon mód ellen, melylyel ezen pénz kiszolgáltatik. Ez alatt világosan azt értettem, hogy szerintem csak akkor kell adni pénzt, mikor valaki a reá bizott munkát teljesítette, a mi által bebizonyíthatja, hogy csakugyan dolgozott. Szilágyi Virgil képviselő ur mondhatja itt nekem, és az egész háznak, és igaz is lehet, hogy dolgozott, de arról senki sem tud. Csiky Sándor. T. ház! Nem szólaltara volna fel e tárgyban, ha az előttem szóló Szilágyi Virgil képviselő urnák előadására megjegyzést tenni, magamat hivatottnak nem éreztem volna. Ugyanis ő azt mondotta, hogy a codificationális munkálatokra a képviselőház által megszavazott összeg erejéig a ministernek kötetlen keze van B a munkát arra bizza, a kit erre jónak lát. Ehez képest megbízta Szilágyi t. képviselő társamat bizonyos codificationális munkálatoknak teljesítésére, s ő mint mondja munkálkodott is, s majd egyszer meg fogjuk látni, s meg is tudni, hogy munkájának sikere és eredménye mi volt. Ez a körülmény az t. ház, mely engem nem elégit ki, s épen azért mindaddig, mig a mult évben ezen codificationális tárgyban tartott vitatkozás alkalmával a t. háznak határozata szerint jövőre a codificationális osztály szervezeti tervezete a ministerium által a ház elébe nem terjesztetik, s a ház jóváhagyásával nem tajálkozik, én arra egy fillért sem szavazok meg! Én ugy tudom t. ház, hogy a ministerium a tervezet szervezetét még ekkoráig nem terjesztette be. (Derültség.) Ugy tartom tehát, e határozatnak elég téve nem lett, s igy mig annak elég téve nem lesz, és valami eredmény nem tapasztalható, én részemről egyetlen egy krajczárt sem szavazok meg, (Derültség) azért, mert nem tartom üdvösnek, ily bizonytalan czélra, melynek sikere, látszata még eddig nincs, s mely iránt felvilágosítva nem vagyok, egyetlen egy fillért adni. Azért nem vetheti szememre senki, hogy a reform terén üdvös törvények készítési módjának gátat vetni törekednék, nem! korántsem; hanem gátat vetni törekszem pénzünknek haszontalan kilöketése ellen. (Élénk derültség.) Lónyai ministerelnök ur azt mondta, hogy nagy fontosságú törvények vannak, melyek elökészitetni czéloztatnak. Hol vannak tehát azon törvények? micsodák azok a törvények? (Élénk derültség.) Én nem tudom, mert ha látnám, hogy sikere van, s hogy minő az, igen szívesen adnék 50,000, ha kell 500,000, sőt egy millió forintot is! (Elénk derültség.) De midőn semmi látszatja, semmi sikere nincs, az 50,000 frt csak sárba dobatnék és azért nem adhatok egy garast sem. (Élénk derültség.) Az idö előhaladta miatt a vita folytatása másnapra halasztatván, deczember 8. első emelt szót: LázárAdám. A ministerelnökségi költségvetésben a kormány részéről codificationális költség czim alatt 50,000 ft. kívántatik megszavaztatni ; ezzel szemben a pénzügyi bizottság véleménye csak 30 ezret lát jónak, mig a különvéleményezők 15 ezer frtot javasolnak. Valamint a mult költségvetés alkalmával bátor voltam ezen oknélküli költekezés ellen felszóllalni, ugy most is költelességemnek tartom ismételve kijelenteni azon indokokat , melyeknél fogva ezen előirányzott költséget törlendőnek vélem. Ezek következők: Úgy látszik, hogy a kormány igen szerelmes az ily meddő kiadásokba, melyekre fordított pénz az adózók zsebéből vétetik ki, kik úgy is alig képesek még a legszükségesb költségekre is áldozni. — Ha csakugyan tetszik ily kiadásokat felvenni, ott van a tegnap oly könnyű szerrel minden czél s számadás nélkül,mondhatni,az oroszlán torkába dobott 200000 ftnyi rendelkezési alap. Ha tetszik ily költségeket tenni bizonytalan kiadásokra, akkor fedezheti azt a ministerelnök8ég. De továbbá t. ház, a kormány legkevésbé sem állithatja azt, hogy ily kiadások a hasznos befektetések sorába tartoznak, miután az ily kiadások eredményéről mind eddig sem általában, sem részletesen mi oly eredmény sem fekszik a ház előtt, hogy ily költekezés indokolható lenne. Naponként látjuk ugyan a törvényjavaslatokat, melyek a ház elé kerülnek, de a törvényjavaslatok részint az osztályokban, részint a központi-bizottságban, aztán pedig a nyilvános országos tárgyalások alkalmával oly lényeges változásokon mennek keresztül, hogy alig hihető, miszerint az ide beterjesztett javaslatok az illető szakministeriumok, illetőleg a codificálásban szakavatott egyének tollából erednének. Ha már t. ház a törvényjavaslatok készítése egyik legfontosabb teendője a képviselőháznak, szigorú kötelessége a kormánynak, főleg ily tetemes költségekkel szemben, lehetőleg minden adatokat, melyek a ministerium kezében vannak, előterjeszteni. De továbbá meglátszik, hogy a ministerelnök ur nem sokat tud a codificationális munkálatok eddigi eredményéről, különben nem kívánná az 50.000 forintnak, oly könnyű szerrel, szabad kézre való megszavazását. E részben legyen szabad az eddigi eljárás megismertetése végett Hoffmann Pál képviselő ur által készített és a szakértők véleményezése végett közzé tett általános magánjogi törvénykönyv tervezetéből, melyet Dietrich Ignácz képviselő ur ismertetett, csak pár §-t felolvasni, részint a könnyen érhető irály, részint sajátlagos jogi fogalmak megitélhetése végett. Bátor vagyok mindenek előtt a szokásjogra vonatkozó §§ t felolvasni: „A jogszokás, mennyiben ezen törvénykönyv hatályosulta előtt feuállott, az utóbbi, mint ujabb jog ellenére nem bír ugyan érvénynyel, de máskülönben törvény erejével egyenlő közkötelező erejét megtartja." Vagy: „Jogszokások ezen törvénykönyv tárgyaira vonatkozólag csak annyiban birnak érvénynyel, mennyiben annak magyarázatul vagy pótlékul szolgálnak." Vagy: „Jogszokásokezen törvénykönyvnek szabványait sem meg nem szüntethetik, sem meg nem változtathatják, sem nem alapithatnak meg annak tárgya iránt uj kötelező szabványokat." 102. §. „Jog, alanyilag véve : a jogrend (tárgyilagos jog) által, elvontan meghatározott, avagy (kiváltságnál) összerüleg fennforgó tényalladék alapján engedett érdek és hatalom." 105. §. „A közvetlenül dolgot tárgyazó(dologbeli) jogok : dolognak, vagy mindennemű, vagy csak egy némely vonatkozásaira kiterjedő érdek és hatalom." 108. §.: „Vagyon alatt valamely személyt illető vagyoni jogok (ható, kedvező vagyon) és vagyoni kötelezettségek (fogyasztó, terhelő vagyon) értendők. A vagyon, hol csak mint összeg, hol mint külön dolgot képező öszvesség jön jogi tekintetbe." De elég legyeu t. ház, főleg a ministerelnök ur tájékoztatása végett ezen néhány idézet, melyeket minden bírálattól távol felolvastam. Azt hiszem, hogy lesz alkalma a t. háznak annak idejében ezen tárgygyaltüzetesen foglalkozni és megismerkedni azon költséges codificationális kísérlettel, melyet midőn a képviselőház ezen 50.000 frtot újból a ministerelnök föltétlen rendelkezése alá bocsát, megszavaztatni kiván. Tovább menve t. ház, ugy látszik, hogy különben is nincs nagy szükség ezen összegre, mert azt mutatja a tegnapi tanácskozás eredménye is, midőn Irányi Dániel barátom egy indítványt tett az iránt, hogy egy közigazgatási törvénykönyv dolgoztassák ki, s ezt, valamint a kormány ugy hivei is jónak látták elutasítani. Hogy mikéut, minő költséggel s mikor akarják ezen törvényt létrehozni, az iránt a kormány tudhat fel-