Magyar igazságügy, 1891 (18. évfolyam, 35. kötet 1-6. szám - 36. kötet 1-6. szám)

1891/35 / 6. szám

412 Csutorás Laszio kezés által meg nem vesztegetett s a bírói függetlenség minden? attribútumával felruházott bíróság gyakorolja. Eddigi közigazgatási szervezetünkben a fegyelmi hatalom a legrosszabb lábon állott. Mert a.főispán felelőtlensége által nagy rés volt rajta ütve, másrészt a fegyelmi bíróságok oly szervezetüek voltak, hogy a pártatlan bíráskodásnak vajmi csekély biztositékát nyújtották. Az uj javaslat e tekintetben csak ideiglenes állapotot teremt, fentartván az eddigi eljárást és szervezetet addig, míg egy uj fegyelmi törvény el nem készül. Javulás csak abban mutatkozik, hogy a főispánt is a fegyelmi hatalom alá állítja. A mi már most a megalkotandó fegyelmi törvény alapelveit illeti, ismét csak a miniszterelnök igéretszerü kijelentésével állanak szemben; de e kijelentésekből nem tudunk megnyugtató képet alkotni magunknak. Az első fokú fegyelmi bíróság szervezete (elnök a főispán, tagok: az alispán, jogtanácsos és két választott közigazgatási bizottsági tag) nem felel meg egy modern fegyelmi bíróság követelményének, mert hiányzik belőle a függetlenség, a mely minden bíróság első feltétele. Hatáskörét sem lehet ez ígéretekből precizálni; az eljár rás előtte ismeretlen. így tehát még sejtelmekkel sem bírhatunk arról hogy az uj javaslat folyományaként jelzett fegyelmi törvény, képes lesz-e a várakozásnak megfelelni vagy sem. Pedig szükséges volna már most tudni, hogy a kormány kinevezett tisztviselői mily fegyelem alatt fognak állani. E nélkül az uj javaslatot nyugodtan elfogadni nem iehet. Hogy a tiszviselő minden zaklatástól ment legyen, s hogy tudja mi a kötelessége, mi a joga: szükséges hogy helyzete ugy felfelé mint lefelé teljesen meglegyen határozva. Szükséges tehát a szolgálati pragmatika megalkotása. Régen érzett hiánya ez közigazgatásunknak, s e hiány pótlása elodázhatatlan. Igaz, hogy a most tárgyalás alatt levő javaslat keretében a szolgálati pragmatika el nem helyezhető. De ily fontos kérdéseknél nem elég csupán a kormány Ígérete, mint ezt a javaslat indokolásában olvassuk; kész javaslat kell ez irányban is, mert e nélkül közel fekszik a gyanú, hogy a kormány nem komolyan akarja a közigazgatás javítását,, hanem csak hatalmát kívánja öregbíteni. Egy további nagy hibája közigazgatási rendszerünknek a közigazgatási bíróság teljes hiánya. Valóban szégyenletes állapot azr hogy Magyarországon az állampolgárok jogai és érdekei a közigazgatás nagy vidékén semmiféle védelemben nem részesülnek, Mert jogvédelemnek nem lehet nevezni azt, a melyet az intézkedőtisztviselők, a közigazgatási bizottság és a minisztériumok bíráskodása nyújt, mert itt a biró maga az egyik érdekelt fél, még; pedig a hatalmasabb fél.