Jogállam, 1935 (34. évfolyam, 1-10. szám)

1935 / 9-10. szám - Blanketta és törvény a biztosítási jogban

IRODALOM tartandó diplomáciai konferenciák hatáskörébe, hanoin az újonnan alkotott Szervezetre hagyta, hogy tudományos szakszerűséggel megalkotott állandó hivatal előkészítő tevékenységén keresztül, meghatározott időközönként ismétlődő és folytatott különleges konferenciáin állapítsa meg a gyakorlati szükségesség fejlődési vonalán jelentkező feladatokat A nagy nemzetek képviselőinek közreműködésével — mégis elsősorban az angol elgondolás és megtervezés alapján — alakult meg ez a Szervezet, amely mesteri módon érvényesíti a szabad és demokratikus berendezkedés elveit. A tagállomok egyenjogúsága, a kormányok képviselői mellett a munkaadók és munkavállalók képviselőinek a tanácskozás és szavazat jogával felruházása, másfelől az államok teljes szuverenitásának érintetlenül hagyása, amely lehetővé teszi, hogy a konferenciák által megállapított egyezménytervezeteket saját elhatározásuk szerint elfogadják vagy visszautasítsák, olyan megoldást jelent, amely méltó az angol politikai és alkotmányos szellem utolérhetetlenül magas színvonalához. Igen érdekesek és tanulságosak ebben a tekintetben Szerzőnek fejtegetései, a munkaügyi egyezmények és az általános nemzetközi szerződések egybevetése, keletkezési módjuk, ratifikációjuk és végrehajtásuk különbözőségeinek kiemelésével. Helyesen jut Szerző arra a végkövetkeztetésre (I. k. 257. 1.), hogy ezek az eltérések a munkaügyi egyezményeket, mint merőben új nemzetközi szerződésjog elemeit mutatják be. Belekapcsolódik a felmerülő kérdésekbe nem egy nagy jelentőségű vitás kérdés is. amelyeknek eldöntése a Hágában székelő Állandó Nemzetközi Bíróságra várt. így az a kérdés, kiterjed-e a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet hatásköre olyan szabályozás kidolgozására és előterjesztésére, amely bizonyos bérmunkások védelmének biztosítása céljából ezzel egyidejűleg s ezt kiegészítőlég az üzemtulajdonos részéről személyesen teljesített munkára is vonatkozik"; Ezt a kérdést az Állandó Nemzetközi Bíróság igenlő értelemben döntötte el. Ugyanígy döntötte el azt a további vitás kérdéstt, vájjon a Szervezet hatásköre kiterjed-e a mezőgazdaságban foglalkozó munkások munkaviszonyainak szabályozására is. Valóságos tárháza a világ munkaügyi berendezkedésére vonatkozó adatoknak a TI. kötet, amely konferenciáról konferenciára és problémáról problémára végigvezet az összes, számba jöhető államok törvényhozásán, mégpedig a munkaügyi konferenciákat megelőző időn át, valamint a konferenciák tevékenységét követő időszakon. Ez a rész hatásos bizonyság arról; hogy a Munkaügyi Szervezetnek mily jelentős előmozdító szerepe van az összes államok munkaügyi törvényhozásában, a kiérlelt megoldások napirenden tartásával, az anyaggyűjtésnek és rendezésnek tudományos szempontból is nagyjelentőségű tevékenységével. Ennek a tudománvos tevékenységnek értékes foglalata az a módszer, amellyel Szerző az összes idevonatkozó kérdéseket tárgyalja. Mindegyik egy-egy értékes tanulmány, szociálpolitikai és jogi vonatkozásban, — ahol kell, értékes statisztikai alátámasztással Csak úgy szemelvényként említem a mezőgazdasági munkáskérdésre vonatkozó anyagot, ameiyet a harmadik munkaügyi konferenciával tárgyal (II. k. 99—115. lap), a munkanélküliség problémáját (II. k. 33—45. lap), a munkások vándorlását (II. k. 46—59. lap), a munkásnők védelmét (II. k. 59—71. lap), „A tizenhatodik konferencia és a világgazdasági válság' (II. k '242—247. lap) fejezetét stb., stb. A tárgy lelett való biztos uralmat mutatja az a bírálat, amellyel Szerző a Nemzeközi Munkaügyi Konferenciának eddigi tevékenységét összefoglalva méltatja (II. k. 258—264. lap). Szerző ebben az összefoglalásában azt állítja, hogy H Szervezel állandóan lenntartja a kapcsolatot az élettel és ennek szociálpolitikai szükségességeivel s így nem légüres térben mozgó, hanem valóban élő, lüktető, eleven munkástörvényhozás. Mi azt állítjuk, hogy a Szerző munkáján is lüktet az élet. a munkaügy jogának és szociálpolitikájának eleven tudománya. Szerző szerint a Szervezet tevékenységével megtalálja az útal a tagállamok polgárainak lelkületéhez, az eddig már megvalósított és hihetőleg a jövőben is megvalósítandó célkitűzéseivel valóban „a világ