Jogállam, 1934 (33. évfolyam, 1-10. szám)

1934 / 1-2. szám - A székesfővárosi tanács megszüntetése

A SZÉKESFŐVÁROSI TANÁCS MEGSZÜNTETÉSE. Irta DR. EGYED ISTVÁN egyetemi tanár A városi tanács a magyar városoknak ősi intézménye. Ez az intézmény szervezetlen formában megtalálható községeinknél is a tanácsbeliek vagy esküdtek tisztségében, szervezetten kiépítve azonban csak a városokban volt, ahol a tanács a polgármester vezetése alatt a tanácsnokokból és esetleg a város más főtisztviselőiből állott. Amíg a városi képviselőtestület, illetőleg városi törvényhatósági bizottság a városi lakosság képviselő, kormányzó és irányító szerve, addig a városi tanács általában a végrehajtás szerve, amely a magyar közigazgatás szervezetében mint első és másodfokú hatóság mindig igen nagy szerepet játszott. Budapesten a tanácsi intézményt mindjárt a fővárost létesítő első törvény, az 1872:XXXVI. törvénycikk állította fel. E törvény szerint a tanács a polgármester vezetése alatt az alpolgármesterekből és tanácsnokokból állott. A tanács a törvényhatóság végrehajtó közege, a fővárosi közvagyon kezelője és egyúttal jelentékeny önálló hatóság, amely az ügyeket részben tanácsi ülésben, részben ülésen kívül az ügyosztályokban intézte el. A fővárosi hivatalnok-tanács több, mint félszázados működése nem volt dicstelen. Budapest fejlesztésének, hatalmas fellendülésének nem jelentéktelen tényezője volt ez a hivatalnok-tanács, amely a fővárosi élet vezető egyéniségeit: a főváros főtisztviselőit egyesítette magában. Az idők folyamán jelentkeztek azonban a hivatalnok-tanács intézményének egyes hátrányai is. A tanácsi intézés sokszor felesleges időveszteséggel járt, a tanács zárt ülései bizalmatlanságot keltettek és a felelősség elhárítását eredményezték. Ezek voltak az okok, amelyek a fővárosi törvény 1930. évi reformjánál a hivatalnok-tanács intézményének az eltörlésére vezettek. Az 1930:XVIII. törvénycikk a tanács hatáskörét túlnyomó részben a polgármesterre ruházta át, aki ezeket az ügyeket azóta egyéni felelősség mellett intézi. Ugyanez a törvény a székesfővárosban a vidéki törvényhatósági kisgyűlések mintájára egy új szervet állított fel: törvényhatósági tanácsot, amely a polgármester elnöklése alatt alakul, tagjai a polgármester és alpolgármesterek, valamint 26 törvényhatósági bizottsági tag, akik közül 20-at a törvényhatósági bizottság választ, 6-ot pedig a főpolgármester nevez ki. Ez a törvényhatósági tanács a törvényhaJogálkum XXXIII. évf., 1. füzet. 1