Jogállam, 1932 (31. évfolyam, 1-10. szám)

1932 / 3-4. szám - A szerződési okiratok jogi természete a nemzetközi közjogban

A SZERZŐDÉSI OKIRATOK A NEMZETKÖZI KÖZJOGBAN. 97 tervezetnek befejező záradékát tevő «dispositions finales» vagy hasonló névvel megjelölt rendelkezései, melyek a szerződés nyelvének és eredeti példányai számának megemlítésén kívül a szerződés megerősítésének helyére, idejére és módjára vonatkozóan tartalmaznak rendelkezést. Ezeknek a jogi természete és hatálya nyilvánvalóan különbözik a szerződéstervezet egyéb rendelkezéseinek természetétől és hatályától, mert ezek hatálya nem függhet a megerősítéstől, miután éppen annak módját kívánják szabályozni. A tervezetnek ezek a rendelkezései tehát már nem tekinthetők egyszerű tervezetnek, hanem különálló végleges nemzetközi szerződésnek, amely megerősítés nélkül is kötelező. A meghatalmazottak részéről aláírt szerződéstervezetnek a dispositions finales-t magában foglaló része külön megerősítés nélkül is végleges szerződési okmány. Ez a felfogás annál is inkább védhető, mert hiszen vannak egyéb olyan nemzetközi szerződések is, amelyek megerősítésre nem szorulnak, így határozott nemzetközi szokásjog értelmében a hadi jogi konvenciók, továbbá azok a szerződések, amelyeknél a felek a megerősítés mellőzését előre kifejezetten kikötötték. A szerződéstervezet végleges hitelesítésétől, ami a meghatalmazottak részéről aláírással történik, élesen megkülönböztetendő a tervezet ideiglenes hitelesítése. Ennek két módját ismeri a nemzetközi gyakorlat : a külön jegyzőkönyv felvételével eszközölt ideiglenes hitelesítést és a tervezet parafálását. A parafálás lényege nem abból áll — amint azt egyes írók tanítják — hogy a meghatalmazottak a tervezetet csupán vezetéknevük kezdőbetűjével látják el, mert történhetik a parafálás a teljes név aláírásával is, és nem is abból, hogy a meghatalmazások kiállítása előtt történik, mert a meghatalmazásokat nem egy esetben csak a tervezet végleges hitelesítése után állítják ki. Parafálásnak csak abban az esetben van helye, ha a meghatalmazottak, mielőtt a tervezetet véglegesen hitelesítenék, azt jóváhagyás céljából előbb kormányuknak bemutatják s csak az elnyert előzetes jóváhagyás után hitelesítik véglegesen. A parafálás a tervezetnek ez előtt az előzetes jóváhagyás előtt eszközölt aláírását jelenti. Az az ismérv tehát, ami a parafálást a tervezetnek végleges aláírásától megkülönbözteti, a kormány előzetes jóváhagyásának kikérése. Az ez előtt eszközölt hitelesítést parafálásnak, az ez után eszközölt hitelesítést a tervezet aláírásának nevezzük. 4. A megerősítő okirat a nemzetközi szerződések kötésére hatás)