Jogállam, 1931 (30. évfolyam, 1-10. szám)

1931 / 7-8. szám - A mezőgazdasági haszonbérletekről szóló rendelet hatályossága

A MEZŐGAZDASÁGI HASZONBÉRLETEKRŐL SZÓLÓ RENDELET. 303 leszögezése végett mondom el, hogy sem a bármikori törvényhozásról vagy kormányról, sem a magyar bíróságról nem lehet feltételezni, hogy ekkora jogbizonytalanságot kilenc éven keresztül eltűrtek volna. Hogy a helyzet valóban nem is volt így, annak bizonyítására csupán a még 1922. július 26. napja előtt alkotott vonatkozó jogszabályokat kell idéznem. Az 1921 : LXIII. tc. 1. §-án — amely maga sem a rendeletek hatályának a háború végével beálló automatikus megszűnését mondta ki, hanem csak utasítást adott a minisztériumnak a hatályon kívül helyezésre — már az 1916 : IV. tc. 8. §-a rést ütött. A törvényhozás már a háború második évében meggyőződött arról, hogy egyszerre nem szűnhetik meg minden kivételes rendelet hatálya. «A minisztérium — mondja az id. § — megállapíthatja azokat az átmeneti szabályokat, amelyek a kivételes hatalom alapján tett intézkedések hatályon kívül helyezésével kapcsolatban szükségesek.» Amikor azután a háború szörnyű gazdasági és politikai következményei ismertekké váltak, az 1920: VI. tc. nemcsak meghosszabbította a kivételes hatalom idejét, hanem ezen felül még a következő rendelkezéseket is tette : 1. Az 1. § 2. bekezdésében kimondta, hogy «a hadviselés érdekével az ország belső rendjének és közbiztonságának, valamint külső politikájának érdekei is egy tekintet alá esnek» és ezzel a kivételes hatalmat — főként büntetőjogi vonatkozásban — függetlenítette a hadviseléstől. 2. Annak kimondásával (1. §. 3. bek.), hogy a háborút követő egy év elteltével ^hatályon kívül kell helyezni a kivételes hatalom alapján tett intézkedéseket* ismét csak a kormány hatályon kívül helyezési kötelezettségét állapította meg, amelynek nem teljesítése — az alább idézendő rendelkezés hiányában is — egyszerűen mulasztás lett volna, de azok a rendeletek, amelyeket a kormány az utasítás megszegésével nem helyezett volna hatályon kívül, továbbra is hatályban maradtak volna. 3. A 2. §.-ban kimondta, hogy a minisztérium «a kivételes hatalom alapján kibocsátott azokat a rendeleteket, amelyek a háború alatt keletkezett viszonyokat szabályozzák, amennyiben e viszonyok rendezése végett szükséges, a törvényhozás további intézkedéséig a kivételes hatalom megszűnte után is hatályban tarthatja s a szükséghez képest módosíthatja és kiegészítheti*. Az 1920 : VI. tc. alapján adta ki a minisztérium 1922. július 20*