Jogállam, 1917 (16. évfolyam, 1-10. szám)

1917 / 1-2. szám - A háború esetére szóló kivételes hatalom alkotmányjogi jelentősége

20 Dl POLNER ÖDÖN a Bonaparte Napóleont első konzullá tevő 1799. évi alkotmány a mellett, hogy a polgárok jogait jóval szűkebb határok között vonta meg, módot adott nemcsak arra, hogy a kormány, ha az állam elleni összeesküvés nyomára talál jönni, egyeseket birói eljárás nélkül letartóztasson (1799. decz. ió.-i alkotmány 46. czikke), hanem arra is, hogy az alkotmány, a mely a polgárok jogainak és szabadságának az alapja, fegyveres felkelés, avagy az állam biztonságának veszélyeztetése esetében, meghatározott helyen és időben fel is legyen függeszthető, habár a felfüggesztés jogát a törvényhozás számára tartotta fenn (92. czikk); mig ennek az alkotmánynak uralma alatt létrejött 1802. aug. 4.-1 u. n. organikus senatus-consultum, mely a konzulátust élethoszszig tartó tisztséggé nyilvánította, felruházta a szenátust azzal a joggal, hogy az esküdtszékek működését öt évre felfüggesszer a bíróságoknak az állam biztonságát veszélyeztető ítéleteit megsemmisíthesse és egyes department-okat a körülményekhez képest az alkotmányon kívüli állapotba helyezzen. A körülményeket, a melyekhez az emiitett rendelkezések e kivételes intézkedéseket kötötték, a mint láttuk, főkép az állam biztonságának veszélyeztetésében, összeesküvésben és felkelésben látták; a min nem csodálkozunk, ha meggondoljukr hogy ezt az u. n. konzulátusi alkotmányt megelőzőleg Francziaországban a felkelések és államcsínyek úgyszólván napirenden voltak. Az állam biztonságának fenntartására szolgáló intézkedések közé azután csakhamar odakerül valamely helynek vagy területnek ostromállapotba vagy hadiállapotba helyezése. Az ostromállapot eredetileg a szónak megfelelőleg az ostrom alatt álló hely állapotát jelentette, a mikor mintegy magától értődőleg az ostrom alatt álló helyen a rendészeti intézkedések megtételének, megszegésük megbüntetésének joga az ostromlott hely katonai parancsnokára ment át. Könnyen átlátható, hogy a katonai törvényeknek és hatóságoknak ez az uralma: a «martialis » jog, nagy szigorral és az egyeseknek erős megkötöttsé-