Jogállam, 1917 (16. évfolyam, 1-10. szám)

1917 / 3-4. szám

146 D; POLNER ÖDÖN hatalmazza fel csak utólag betoldott szakaszban a Bundesrath-ot, hogy mindenféle intézkedést megtehessen, a mely a gazdasági károsulások elhárítására szükséges. A rendkívül elasztikus felhatalmazást tartalmazó német törvény ellen, bár általánosan elismerték, hogy nélküle igen sok baj keletkezett volna, még sem hiányoznak épen alkotmányjogi szempontból az aggályok. Ebből a szempontból nálunk is kivánatos volna, hogy azoknak a kérdéseknek egy része, a melyeket az emiitett két felhatalmazáson alapuló rendeletek szabályoznak, a háború elmultával törvényhozási szabályozást nyerjenek és a kivételes törvények felhatalmazásai e tekintetben is olyan korlátok közé vonuljanak, mint a szabadságjogokra vonatkozók. A háború tapasztalatai megadják erre a módot és a lehetőséi get. E tapasztalatok alapján gondosan meg kell válogatni, melyek azok a kérdések, melyeket előreláthatóan állandósággal szabályozni lehet háború esetére szólólag olykép, hogy a háború esetében úgyszólván automatikusan érvényesüljenek és melyek azok, a melyek tekintetében az előre megkötés nem lehetséges vagy nem czélszerü, a melyek tekintetében a kormány mozgási szabadságát fenn kell tartani. De egyúttal igyekezni kell a törvényben megmaradó felhatalmazás korlátjait is pontosan megvonni. Nemcsak a háborús időkben talán kevésbbé méltányolt alkotmányjogi aggályoskodás kívánja meg ezt, hanem az a szempont is, hogy mindezek a kérdések nyugodt, békés időben, minden érdek és szempont figyelembevételével, lehetőleg közmegnyugvást keltő rendezést nyerjenek. Hogy ebből a szempontból az 1912: LXIÍI. t.-cz. és a kiegészitő törvények felhatalmazásai revízió alá kerüljenek, annak akadályává ne váljék az a tény, hogy a kormány egyszer már megnyerte az idevonatkozó hatalmat, mert alkotmányos és parlamenti kormány nem helyezkedhetik arra az álláspontra, hogy az egyszer megnyert hatalmat kezéből többé ki nem adja. Igen nagy az alkotmányjogi jelentősége a hadi szükségletek fedezésére szükséges összegek előlegezésére, valamint meg-