Jogállam, 1917 (16. évfolyam, 1-10. szám)

1917 / 3-4. szám

A HÁBORÚ ESETÉRE SZÓLÓ KIVÉTELES HATALOM. 141 a megkötés mellett is a kormánybiztos nem alárendeltje a katonai parancsnoknak, hanem a ráruházott hatalomnak saját elhatározása alapján eljáró, önálló kezelője, a ki csak az őt megbizó kormánytól függ és annak felelős. Polgári biztosokat, polgári segitő közegeket találunk ott is, a hol a kormányzati hatalom a katonai parancsnokokra megy át; de ezek segitő szervek, nem önálló jogi eljárók és ezeknek helyzete az 1912: LXIII. t.-cz. alapján kinevezett kormánybiztosokétól lényegesen különbözik. Czélszerüen van-e szervezve ez az intézmény, kell-e szükiteni avagy bőviteni a kormánybiztosok elég bő hatalmát — hisz a közigazgatási hivatalnokokkal ők is közvetlenül rendelkezhetnek — azt a szerzett tapasztalatok meg fogják mutatni; a gondolatot és az elvet, a melynek alapján a törvény ezt az intézményt felállította és szabályozta, nézetem szerint feladni nem szabad; az alkotmányjogunknak értékes része. A kivételes intézkedéseknek, hogy ugy mondjuk alaki, hatásköri része mellett, a melyeknek csak főbb, jelentősebb rendelkezéseit vettük különösen figyelembe, a másik az, a mely az egyéni szabadságokkal van kapcsolatban, azoknak megszorítását jelenti. Alkotmányjogunkban az egyéni szabadságok codifikálva nincsenek; összeségükben és rendszeresen törvényi biztosítékokban nem részesültek, ugy hogy alkotmányjogunk e tekintetben, mint az u. n. történeti alkotmányok általában, hézagos. A szabadságjogok egyik-másika azonban megtalálta törvényi alapját és biztositékát is; mig a többiekre nézve elismert alkotmányos gyakorlat a tiszteletben tartásuk. A személyes szabadság az Arany Bullában, a Hk. I. r. 9. czimében. az 1848:111. t.-cz. 32. §-ában, a tulajdon szentsége ugyancsak a Hk.-ben és az 1848:111. t.-cz.-ben elvi elismerésre találtak; a sajtószabadságot világosan megalapozza az 1848: XVIII. t.-cz. és ujabban az i9i4:XIV. t.-cz., de már pl. a házjognak, levélés távirdatitoknak, eltekintve a büntetőtörvénynek azoktól a rendelkezéseitől, melyek e jogok büntetőjogi védelmére vonat-