Jogállam, 1914 (13. évfolyam, 1-10. szám)

1914 / 4. szám - Közigazgatásunk államosítása

KÖZIGAZGATÁSUNK ÁLLAMOSÍTÁSA. 263 tehát az alárendelt tisztviselő nem lehet jogosult a végrehajtást a törvényességre való hivatkozással megtagadni és a mennyiben A rendeletet az arra illetékes felsőbb hatóság kiadja, ugy a rendeletet végrehajtani köteles. Kivételt e tekintetben legfeljebb csak azok az esetek képezhetnek, a hol a rendelkezés világosan és kétségtelenül a törvény betűibe ütközik. Ilyenféle dispositiót tartalmaz az 1886: XXI. t.-cz. 20. §-a is, mely szerint «kivétetnek a végrehajtás kötelezettségének szabálya alól az országgyűlés által meg nem szavazott adó tényleges behajtására, vagy a meg nem ajánlott ujonczok tényleges kiállítására vonatkozó rendeletek)). Sokan a törvény ebben a szakaszában kulminálni látják a vármegyék jogait, mely felfogás szerintünk (annyiban; téves, mivel itt a vármegyék egy alanyi természetű közjogáról annál kevésbbé lehet szó, a mennyiben a vármegye ugy az adók behajtásánál, mint az ujonczok kiállításánál is mint az állami igazgatás közvetitő szerve jár el, igy tehát az idézett szakasz sem a vármegyék jogait erősiti meg, henem egy a vármegyei önkormányzattól független biztositékot teremt arra, hogy a törvényhozás adó- és ujonczmegajánlási jogát hatékonyabbá tegye. Szerintünk tehát téves felfogás az, a mely az 1886: XXI. t.-cz. 20. §-ának érvényét a vármegyei önkormányzat mai alakjához köti, holott mi sem áll útjában annak, hogy az államilag kinevezett tisztviselők kötelességeinek felsorolásánál, mely kötelességek közé a felsőbbség rendelkezéseinek pontos végrehajtása is tartozik, mint kivétel ez alól az általános szabály alól, felsoroltatnék a mai törvény 20. §-a, a minthogy az országgyűlés adó- és ujonczmegajánlási joga ma is egyik legfőbb biztositéka alkotmányunknak. A közigazgatás pontos és szabatos menete kétségtelenül megigényli, hogy a felsőbbségnek meglegyen a hatalma arra, hogy a tisztviselőt esetleges kényszerrendszabályok alkalmazásával is a hivatalbeli kötelességek pontos ellátására szoríthassa; a kellő fegyelem fenntartása pedig a jó közigazgatásnak egyik nélkülözhetetlen kelléke. De ennek a kelléknek a biztositása nem