Jogállam, 1914 (13. évfolyam, 1-10. szám)

1914 / 1. szám - Önkormányzat és felügyeleti jog

WLASSICS GYULA tásáról szóló javaslat indokolása igy szól: «a vármegyei' közigazgatás újjászervezése a kormány programmjának egyik leglényegesebb pontja, hogy a reform előmunkálatai már folyamatban vannak és az erre vonatkozó törvényjavaslat előreláthatólag még ebben az évben, de mindenesetre a jövő év elején a törvényhozás elé kerül.» A kinevezési és választási rendszer taglalásába nem bocsátkozom. Ez czikkem keretén kivül áll. A publiczistikában a törvényjavaslatnak ezen az országgyűlésen való tárgyalása ellen tekintélyes oldalról felhozott halasztó okok súlyáról a politika van hivatva dönteni. Annyit azonban ki kell emelnem, hogy bármiként gondolkozzék valaki a választási és kinevezési rendszer felől: az bizonyos, hogy ha a vármegye a választási jogot elveszti, az a vármegyei önkormányzat eddigi birtokállományát csökkenti. Csökkenti még akkor is, ha az állami kinevezés egyúttal nem is államositás, mert van olyan kinevezési rendszer is, a mely nem teszi államhivatalnokká a kinevezettet. Nálunk is van erre példa. Az eddigi törvények alapián egyes állásokra ma is csak kinevezés utján alkalmazott törvényhatósági tisztviselők a kinevezéssel nem váltak államhivatalnokokká. A protestáns középiskolákhoz a vallás- és közoktatásügyi miniszter által kinevezett tanárok szintén nem válnak állami tanárokká. Vagy kinek jutna eszébe Hollandiában a hágai, amsterdami vagy rotterdámi polgármestert államhivatalnoknak tartani azért, hogy hat évre a királynő nevezi ki őket. Ezek mind önkormányzati tisztviselők maradnak és intézményes biztositékok védik ezt a jogállásukat. Azt senki sem tagadhatja, hogy az olyan önkormányzati rendszer, mely eddig ismerte a választói jogot, ennek elvesztésével szűkebbre szorul. Szűkebbre szorul akkor is, ha a kinevezett az önkormányzati testület tagjává válik és még szűkebbre, ha államivá lesz, miként ezt nálunk tervezik. De az már épen ugy nem igaz, hogy a megyei hivatalnok választása nélkül teljesen vége a megyei közigazgatási önkormányzatnak, a miként felületes állítás az is, mely azt hirdeti, hogy a vármegyei választási jogkör