Jogállam, 1914 (13. évfolyam, 1-10. szám)

1914 / 2. szám - Jogállam

82 BALOGH ARTÚR A mit a hosszú vitában a biráskodás és közigazgatás határai felett: mi a Justizsache, mi az Administrativsache a rendes biróságok közigazgatási hatásköre mellett sikra szállók az állampolgár jogbiztonságával, a jognak, az államban biztonsága és szilárdságával, a biztosított jogállapottal, a joguralom következetes keresztülvitelével fejeznek ki, az a jogállam. Mert a vita tulajdonképen a körül forog, hogy a közigazgatásban is a jog legyen-e uralkodó, avagy az, ha nem is önkényesen (mert ezt az ellenkező tábor sem állítja), de mindenesetre sajátos elvei szerint, a czélszerüséget, az egész javát szem előtt tartva kezelendő. E vita kétségkívül nagyon előmozditólag hatott náluk a jogállam tényleges kialakulására. Sajnos, nem szólhatunk ily elismeréssel annak tudományos eredményei felől. E hosszú vitában ugyanis, mely az írókat két nagy táborra szakítja, kielégítő eredményre egyik se tudott jutni. Az az irány, mely a közigazgatásban szenvedett jogsérelmekre is a rendes biróságok jogvédelmét sürgette, sok tekintetben helyes uton jár. Helyes eredményre jut akkor, midőn azt mondja, hogy a biráskodás feladata általában a jogsérelmek orvoslása, ily jogsérelmeket az egyes jogkörén a közigazgatás is ejthet, tehát ezek se maradhatnak orvoslás nélkül. Helyesen látja, hogy a közigazgatási intézkedés feletti bírói döntés által az állam szuverenitása nem szenved, a bíróság nem emelkedik az államhatalom fölé és a birói ut nem hiúsíthatja meg a közigazgatás czéljainak elérését. Helyesen ismeri fel, hogy az államhatalom csupán a szuverén elhatározásban (törvényhozás) feltétlenül szabad, meg nem kötött, ellenben a végrehajtásban a már létrejött szuverén elhatározáshoz (törvényhez) feltétlenül kötve kell lennie. Jól látja a közigazgatás és biráskodás különböző természetét, czéljait. , De nem csekélyek ennek az iránynak tévedései sem. így csak az állami viszony, a közigazgatás természetének teljes félreismerésével eshetett ez irány némely képviselője abba a túlzásba, hogy a közigazgatás is a birói utat legyen kénytelen előzetesen