Jogállam, 1913 (12. évfolyam, 1-10. szám)

1913 / 4. szám - Államfelügyelet az önkormányzatok felett

KÖZJOG ÉS KÖZIGAZGATÁS. S\ás7firs\ágban a Bezirksversammlungnak csak azok a határozatai szorulnak jóváhagyásra, a melyek vagyonelidegenitést tárgyaznak ; a jóváhagyást a Kreisausschuss adja.1 Würítembergben a Bezirksrat törvénytelen határozatait az Oberamtsvorstand kifogásolhatja, s ha a Rat a határozathoz ragaszkodik, a felsőség döntését kérheti ki (Bezirksordnung 48. >;.). Azonban igen nagyszámú határozat kifejezetten is jóváhagyásra szorul (70., 85., 94. §.). A felügyeletek a belügyminiszter ellenőrzésével a Kreisregierung gyakorolja és költségeit az állam viseli (88. §.). Badenben a miniszter megsemmisítheti a Kreisversamn lung határozatát, ha a Kreis törvényes kötelességét nem teljesiti, törvényes hatáskörét túllépi vagy egyetemes érdeket sért. A miniszter határozaia ellen a minisztertanácshoz van panasz (Verw. Ges. 54. §.). Hessenbcn a Kreistag szabályrendeletei, a vagyonelidegenitést, kölcsönvételt, nagyobb tehervállalást tartalmazó határozatai szorulnak jóváhagyásra. A Kreisrat a Kreistagnak hatáskört túllépő és törvénytelen határozatait felfüggesztő erővel kifogásolhatja és miniszteri döntést kérhet. A Provinzialtag hatáskört túllépő és törvényt sértő határozatait az államkormány megsemmisítheti. Oldenburgban az Amtsverband feletti felügyeletet első fokon a belügyminiszter, másodfokon a minisztertanács gyakorolja. A felügyelet tárgya csakis a törvények betartása és a törvényes kötelesség teljesítése.2 Braunschireigban a Kreisdirection felfüggesztheti a Kreistag és a Kreisausschuss határozatait törvénytelenség vagy a közjó sérelme czimén. Ez ellen panasz tehető a közigazgatási bírósághoz. A tulajdonképeni felügyelő hatóság a minisztérium, a melynek jóváhagyása szükséges a költségvetéshez, egyes területek nagyobb megterheléséhez, vagyonelidegenitéshez, kölcsönhöz, kezességvállaláshoz és szabályrendeletekhez (Kreisordnung, 50. §.). Schwar^burg-Sondcrshausen herczegségben a Bezirksausschuss számos határozata (adó, kölcsön) kifejezetten miniszteri jóváhagyásra szorul; de a Landrat egyéb határozatot is felterjeszthet a miniszterhez jóváhagyás végett.; Ausztriában a Bezirknek az a határozata, mely a megállapított határnál (10—50%) nagyobb adópótlékot vet ki, a Landesausschuss, vagy a Landtag jóváhagyása alá esik. A Land ellenőrzi a törzsvagyon kezelését, hagyja jóvá a fontosabb határozatokat és bírálja el a panaszokat. A Land felett az ellenőrzést a kormány gyakorolja. 10%-ot meghaladó pótadó kivetése császári jóváhagyást igényel; ugyanígy a kiadások czéljaira való vagyon1 Dr. Edgard Loening, Lehrbuch des deutschen Verwaltungsrechts. Leipzig. 2 Dr. Walther Schücking : Das Staatsrecht des Grossherzogtums Oldenburg 'r Tübingen, 1911. 3 Dr. C. Schambach : Das Staatsrecht des Fürstenthums Schwarzburg-Sonderhausen, Freiburg u. Tübingen, 1884. (164. 1.).