Jogállam, 1913 (12. évfolyam, 1-10. szám)

1913 / 4. szám - Államfelügyelet az önkormányzatok felett

KÖZJOG ÉS KÖZIGAZGATÁS. 311 elidegenítés és kölcsönfelvétel. Ez utóbbi jogok adják a Landot egészen a kormány kezébe * Németalföldön az alkotmány (1887. évi nov. 15-iki törvény) 134. §-a szerint a Provinzialtag rendeleteitől a király a jóváhagyást csak alapos indok alapján és az államtanács meghallgatása után tagadhatja meg; a 136. §. szerint királyi jóváhagyás alá esnek a Provinzialtagnak a provínz-adók behozatalára, megváltoztatására és mellőzésére vonatkozó összes határozatai ; a §. szerint királyi hozzájárulás szükséges a költségvetéshez; a 140. §. szerint a király kötelessége a Provinzialtag vagy provinz-bizottságnak közérdeket sértő határozatait hatályon kivül helyezni; a 141. §. szerint az ellenőrzés eszköze a király által a Pronvinz élére állitott kormánybiztos. Az az alapos indok, a melylyel a király és államtanács a ProvinzialStaten vagy Gedeputeerde-Staten (állandó választmány) határozatát hatályon kivül helyezheti (vernietigd), csakis a törvénytelenség vagy az egyetemes államérdek sérelme lehet. Az ellenőrzés eszköze a király által kinevezett cominissaris des konings in de Provincie, a ki a törvénytelen és az államérdekre sérelmes határozatokat kifogásolhatja és végrehajtásukat 30 napra felfüggesztheti. Az 1886. évi alkotmányreform 140. és 145. >;-a korlátozta a király ama jogát, hogy a Provinz határozatait hatályon kívül helyezheti. E jog ezentúl csakis a közigazgatási bíróság megkérdezésével gyakorolható.** Belgiumban az 1851. évi íebr. 7-iki alkotmány 108. §-a külön törvényre bizta a következő elv végrehajtását: «$. L'intervention du Roi ou du pouvoir législatif, pour empécher que les conseils provinciaux et communaux ne sortent de leurs altributions el ne blessent /' intérét général.» A király és a törvényhozó hatalom közbelépésére hatáskörtúllépés és a közérdek sérelmének megakadályozására a későbbi törvényeknek is egyik alapelve s jóformán teljes és abszolút ellenőrzést biztosit a kormánynak ugy, hogy nincs az önkormányzatnak oly ténye, mely a kormányzó közbelépése nélkül hatályossá válhatna. 1. A Provinzialrat határozatai közül a kiadások, bevételek, kölcsönök a megyei törvény (1856 ápr. 50.) 86. §-a értelmében királyi jóváhagyás alatt állnak. A király a jóváhagyást az egyes tételektől is megtagadhatja, de változtatási joga nincs. Ez a hatáskör az egész megyei életet érinti. 2. A kormányzó egyéb határozatokra is fenntarthatja a megyei törvény 87. és 88. a szerint a királyi jóváhagyás szükségét ; ilyen határozatok : megyei pénzből közintézmények létesítése, 10,000 frankot meg* D. J. Ulbrich : Österreichisches Staatsrecht, Freiburg i. B. 1892., 2. Aufl.; Friedrich Charbula : Zum Problem der Yerwaltungsreform in Österreich, Wien u. Leipzig, 1911.; Dr. Kari BrocUhausen : Österreichische Verwaltungsreformen. ** Dr. L. de Hartog : Das Staatsrecht des Königreichs der Niederlande. Freiburg i. B., 1886. 57 S9-» 8i.i 98 100. II.