Jogállam, 1911 (10. évfolyam, 1-10. szám)

1911 / 1. szám - Visszaható törvény és kártérítés

VISSZAHATÓ TÖRVÉNY ÉS KÁRTÉRÍTÉS. 20 foglalkozott és neki ezentúl csak a vörös foszfor-gyufa gyártását engedik meg: ez lényegileg nem más, mint a régi ipar beszüntetése. A vörös foszfor-gyufaiparra való átmenetel gyakorlatilag annyi költséggel, nehézséggel és üzleti koczkázattal jár, hogy a fennálló gyárak jó része, ha a javaslat törvénynyé válik, előreláthatólag csakugyan kénytelen is lesz a gyufakészitéssel teljesen felhagyni, ugy hogy a tervezett uj törvény reájuk nézve a szó szószerinti értelmében is az eddigi üzlet «megszüntetését» fogja jelenteni. De ha az ipartörvény 36. §-a a jelen esetben s%ós%erint nem is volna alkalmazható, az analógia mindenesetre oly erős, hogy alkalmazása elől szinte ki sem lehet térni. Mindazonáltal kétségesnek tartom, hogy ha a javaslat ugyr a mint jelenleg szól, törvénynyé lesz, a fennálló gyárak kártalanitási igényei akár a közigazgatás, akár a biróságok részéről elismerésre találnának. Közigazgatási és birói gyakorlatunkban ugyanis a fiskalitási hajlam igen nagy. A hol a törvény kétségtelenül nem szól, ott a gyakorlat az állam irányában támasztott igényekkel szemben tartózkodóan szokott viselkedni. Kívánatosnak tartanám ezért, ha az érdekeltek lépéseket tennének az iránt, hogy a kártalanítás javukra kifejezetten biztosittassék. Az ilyen kérelmet az igazságosság és fennálló jogunk ratiója támogatná. Igazoltnak tartom ugyan a javaslatnak azt az intézkedését, hogy a maga tilalmát a fennálló gyárakra is kiterjeszti. Ez a kiterjesztés ellenkezésbe jut ugyan a modern törvényhozás amaz elvével, hogy uj törvények a szerzett jogokat épségben tartsák, vagy mint mondani szokás: hogy uj törvények vissza ne hassanak. Azonban a fehér foszfor-gyártással tett tapasztalatok olyanok, hogy a fenti intézkedést a közérdek szempontjából indokolni lehet. Értem tehát a javaslat hivatalos indokolásának azt a passusát, melyben, miután a fennálló gyárakra a javaslat következtében háramló anyagi terheket felsorolta, igy folytatja: «Mindezek a gyujtó-iparra átmenetileg nehezedő terhek nem szol-